2025年3月14日国家能源局综合司发布《关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知》(国能综通新能〔2025〕44号)。2021年开启的整县屋顶分布式光伏
试点已圆满收官,56个县(市、区)达成目标,证实了规模化开发切实可行。结合2025年中央一号文件,分布式光伏被定位为乡村振兴与能源革命的关键力量。该政策旨在通过市场化机制增加农民收入,让农村分布式光伏成为乡村振兴的“
绿色引擎”,优化农村能源结构,提升可再生能源占比,助力实现全国“双碳”目标。省级能源主管部门需总结
试点经验,创新“光伏+农业/文旅/冷链”等复合场景与多元化收益共享模式,强化领导并建立跨部门协同机制。电网企业要优化接入流程,开辟“一站式”服务
绿色通道,着重升级农村配电网,依据电网容量调控开发节奏,优先支持“就近接入、就地消纳”项目。在市场化开发方面,严禁指定单一开发主体、强制配套产业、特许垄断经营、侵害农户权益以及降低安全标准,要营造公平透明的法治化环境。各地能源主管部门应将此行动与建设宜居宜业和美乡村及农村人居环境整治相结合,开展屋顶资源普查,建立标准规范,形成本地农村分布式光伏建设的典型设计方案。还要重视运维工作,借助电网企业和专业机构构建“村级能源服务站+县级智慧
平台”运维体系,加强农户安全用电培训与光伏设施安全巡检。政策执行上,2025年6月底前各省需出台细化实施方案,2026年1月底前提交省级行动总结报告,国家能源局将评估成效并推广优秀
案例。同时通过线上
平台动态监管项目进展,设立全国统一监督热线受理投诉,保障各方权益。此政策将有力推动农村分布式可再生能源开发利用,促进农村能源革命与可持续发展,为乡村振兴注入新动力。
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