2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定
价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦时增长至2024年的6.2万亿千瓦时,占全社会用电量的比例由17%提升至63%。2024年,全国跨省跨区市场化交易电量1.4万亿千瓦时,较2016年增长10余倍。新一轮电力体制改革的重点之一,是“管住中间、放开两头”的体制架构。管住中间,即对输配电网环节加强政府监管,确保电网公平开放、市场公平交易,充分发挥电网规模效益、提高管理效率;放开两头,即在发电侧和售电侧实行市场开放准入,引入竞争,放开用户选择权,
价格由市场形成。国家能源局相关负责人介绍,中国已初步建成省、区域、省间高效协同,中长期、现货、辅助服务有机衔接的多层次统一电力市场体系,市场成为电力资源配置的重要手段。相较于2015年启动改革之初,电力现货市场建设实现“从无到有”的突破。同时,“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立。中国有序放开竞争性环节价格,初步完成燃煤发电上网电价市场化改革,推动
新能源全面参与电力市场,建立
新能源可持续发展价格结算机制。多元主体有序参与的市场格局逐步形成。电网统购统销局面逐步打破,电力装备制造企业进一步剥离,发售电环节全面引入市场竞争,配电环节引入社会资本投资。截至目前,注册参与交易的经营主体数量由2016年的4.2万家增加至81.6万家。在近年全球范围内能源供应趋紧、价格大幅波动的背景下,中国通过完善电价机制、推进市场化交易等措施,保障电价基本稳定,实现用能成本总体可控。
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