以完善政策机制为保障,推动行业高质量发展
热泵作为新兴产业,目前仍处于发展培育期,也处在巩固行业先发优势、增强国际竞争力的关键期。《行动方案》提出加强热泵安装使用建设保障,发挥标准引领作用,强化财政、税收、金融、等政策支持,深化国际交流合作等工作要求,着力完善热泵绿色低碳高质量发展支撑体系。
加强热泵安装使用建设方面。为加强热泵项目建设资源保障,支持将热泵技术应用纳入地方供热规划。做好与热泵发展相关的余热资源、地热资源、水资源、土地资源、配电网容量等评估。加强低品位热源供给匹配,探索推进局域性余热共享网络、跨季节储热设施等建设。为加快热泵推广应用打开了空间。
强化综合性政策支持方面。针对安装成本较高等制约热泵推广的主要问题,发挥好政府投资带动作用,结合“两新”工作,加大对热泵推广应用、更新改造支持力度,引导金融机构加大信贷支持。落实好节能节水产品等税收优惠政策。鼓励相关单位选用列入国家目录的高效热泵技术和产品。
发挥标准引领和支撑作用。标准是引领创新发展、倒逼产业升级的重要手段。要完善热泵绿色低碳全链条标准体系,制定高温蒸汽热泵、自然工质环保制冷剂热泵等标准,并探索将热泵设备纳入统一的建筑采暖和生活热水设备能效标识体系,为规范热泵生产使用、推动行业高质量发展提供指引。
深化热泵领域国际合作方面。国际能源署将热泵与光伏、风电等并列为重要的
清洁能源技术,国际应用市场广阔。要推动建立国际热泵产业合作
平台,规范国际热泵产品定义分类等,鼓励我国热泵企业积极参与国际标准制定,利用相关
平台宣传推广我国优秀热泵技术和应用实践案例,为我国热泵产品进一步扩大国际市场指明了方向。
《行动方案》明确了今后一段时间热泵发展的方向和重点任务等。各地区、各部门和热泵生产企业、科研机构、行业组织等要以《行动方案》发布为契机,切实增强社会责任感和使命感,勇挑热泵行业发展重担,打造我国绿色低碳优势产业,为积极稳妥推进碳达峰碳中和、推动经济社会发展全面绿色转型作出更大贡献。(作者:康艳兵 国家节能中心副主任,闫金光 国家节能中心评审处处长,刘佳佳 国家节能中心节能管理处工程师)
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