《低碳发展蓝皮书：中国电力行业低碳发展报告（2024）》重磅发布

2024年12月30日，国网能源研究院有限公司、中国社会科学院能源经济研究中心共同主编完成的《中国电力行业低碳发展报告（2024）》蓝皮书隆重发布。中国社科院学部委员、社科院工业经济研究所原所长、社科院能源经济研究中心主任史丹，国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记欧阳昌裕，社会科学文献出版社党委书记、社长冀祥德，中国电力企业联合会监事长潘跃龙等出席发布会并致辞，蓝皮书主编、国网能源研究院有限公司副院长王耀华、中国社会科学院工业经济研究所副所长张其仔发布研究报告，社会科学文献出版社经管分社社长恽薇主持发布会。

 

在此次发布会上，还有来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、清华大学、中国人民大学、华北电力大学等专家学者对《报告》进行了深入点评，并围绕“电力行业低碳发展”开展了充分研讨。大家一致认为，《报告》跳出了传统的行业视角，站在宏观经济社会的高度来观察分析，深入剖析电力行业发展与经济社会各方面的逻辑关系与低碳路径，并对行业实践详情进行总结分享，具有非凡的洞察力与卓越的行业前瞻性。

 

中国社科院学部委员、社科院工业经济研究所原所长、社科院能源经济研究中心主任史丹在致辞中指出，电力行业的绿色低碳转型，早已超越单一行业边界的限制，从根本上决定了整个经济绿色低碳转型的成色。碳排放已经成为国际竞争的重要手段，扎实地推进绿色低碳转型，就是保障国家总体安全的必然选择，要统筹好低碳转型与安全保障的关系。同时，还要协同推进电力行业数字化、绿色化发展，加快电力发展改革与双碳制度建设。

 

国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记欧阳昌裕在致辞中指出，近十年，在能源安全新战略指引下，我国电力行业低碳发展取得显著成就，电源结构深化调整，涌现一批科技攻关成果有效支撑了电力行业“含绿量”增加。在当前复杂多变形势下，电力行业低碳发展必须把保障能源电力安全供应摆在首要位置，系统统筹好电力行业碳排放峰值水平以及各行业碳达峰节奏，统筹保供、消纳、经济性等多重目标。“十五五”是做好能源电力规划与产业布局的关键窗口期，需要把握时间窗口，加强对能源电力规划与产业规划协调性研究，重点加强以地区间产业转移协同推进新能源生产布局优化，即“西电西用，产业西移”。

 

中国电力企业联合会监事长潘跃龙认为，产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低，能源电力绿色低碳转型任务艰巨。在实现“双碳”目标过程中，工业、交通、建筑等领域的减污降碳主要通过提高电力消费比重来实现，加之算力基础设施、新能源汽车、电制氢等新领域用电，电力需求将持续保持刚性增长。新能源发展已进入新一轮快速扩张期，新能源呈现跨越式发展态势；支撑新能源发电高速增长需要持续提升电力系统调节能力，煤电仍将发挥兜底保障作用。

 

社会科学文献出版社党委书记、社长冀祥德表示，《报告》聚焦“以电力行业低碳发展服务中国式现代化”这一主题，对标党中央各项战略部署，以宏观视野和微观研究深入分析了电力行业低碳发展服务经济发展、推进“双碳”工作、发展新质生产力等重要内容，并从建设新型能源体系、深化电力体制改革等方面揭示了电力行业面对的重大挑战，提出切实可行的应对举措，是服务社会、提升智库影响力的重磅研究成果。冀祥德系统介绍了社科文献“皮书”系列品牌产品，2025年将转型升级为“中国式现代化研究丛书·智库篇”，从选题策划、体例结构、编辑加工、发行宣传，数字化与国际化建设出发，对皮书进行全面的转型升级，把皮书打造成为我们“中国式现代化研究丛书”的核心内容。

 

《报告》主编、国网能源研究院有限公司副院长王耀华认为，实现碳达峰碳中和目标，是涉及全社会各领域各主体的复杂系统工程，显著提升了能源电力行业的开放性，新型电力系统源网荷储全环节发生着系统性变革，面临着更多领域、更大范围、更多学科的交叉融合，要不断拓展研究边界。综合考虑国内外形势及经济产业、科学技术、体制机制、民生保障等各方面因素，要系统统筹规划电力低碳发展路径，并持续加强前瞻性预警预判保障能源安全。

 

中国社会科学院工业经济研究所副所长张其仔认为，《报告》立足于凝聚各界共识、引领发展方向，分析研判了与中国式现代化紧密相关的重要认识问题；直面转型挑战、破解发展路径，深入剖析了电力行业低碳发展面临的艰巨挑战及改革任务，并提出针对性建议。他指出，要统筹培育新动能和替代旧动能的关系，电力行业低碳发展，煤炭的清洁利用和煤电低碳发展是对旧动能的改造，新能源的蓬勃发展体现了新动能的培育。

 

《中国电力行业低碳发展报告（2024）》由国网能源研究院有限公司、中国社会科学院能源经济研究中心共同主编，携手中国社会科学院、国务院发展研究中心、发改委能源所、中国宏观经济研究院、清华大学、西南大学、华北电力大学、国家能源集团及国家电网多个单位部门的专家学者共同编著。作者团队聚合高端智库、科研院所、龙头企业、一流高校等知名专家学者，凝聚先进研究力量，在团队组织与研究生态上具有鲜明的创新性，对于推动了行业企业和社会在贯彻绿色低碳发展理念方面凝聚共识、形成合力具有重要意义。

 

《报告》涵盖理论分析、方法研究与实践案例，共分为1个总报告，12个专题报告和4个实践案例。研究立足电力行业，从经济社会的宏观角度探讨指导电力行业低碳发展的理论方法，系统剖析电力行业与经济社会各方面的关系机理与底层逻辑，对电力低碳发展与国民经济发展、全球竞争格局、能源安全、“双碳”目标、新质生产力、现代化产业体系、共同富裕、ESG投资、新型能源体系建设、电力体制改革、电力市场建设和配电网形态功能变革等现状和未来趋势进行了全视角研究，为我国能源强国和中国式现代化建设贡献力量。