特朗普胜选后，美国各州将承担气候行动更大责任

美国 Energy News Network发表文章，题目是：After Trump win, it’s up to states to lead on climate action（特朗普胜选后，各州必须领导气候行动）。

 

在特朗普的第一个任期内，美国各州承担起了应对气候变化的责任。现在，在特朗普第二个任期，各州需要加倍努力。

 

美国各州如何持续推进能源转型

 

州立法者和监管机构有能力命令当地公用事业公司关闭或减少化石燃料发电厂的排放，并扩大从风能、太阳能、地热能和核能等零碳资源产生的电力份额。各州还可以要求大型污染者——如化石气体公用事业公司——减少他们排放到空气中的温室气体量，并为建筑物设定排放和能效要求。目前，各州有权采纳比联邦政府设定的更严格的车辆排放标准——尽管特朗普在第一个任期内试图撤销这一权力，并可能再次尝试这样做。各州还在分配联邦《通货膨胀减少法案》和《基础设施投资和就业法案》的资金方面发挥关键作用。

 

在拜登政府下，拥有积极脱碳目标的州名单已经扩大：科罗拉多州、伊利诺伊州、马里兰州、马萨诸塞州、北卡罗来纳州、俄勒冈州、罗德岛州和华盛顿州都在2021年或2022年采纳了强有力的排放目标。总的来说，现在有25个州和华盛顿特区已经制定了某种形式的目标，以实现全经济范围的净零碳排放、100%可再生或无碳电力，或两者兼有。这个图表是在2024年中期编制的，包括所有这些州，除了佛蒙特州，该州在2024年6月通过了一项法律，要求所有公用事业公司到2035年实现100%可再生能源，其最大的公用事业公司绿山电力到2030年实现。

 

2024年选举改变了州政策格局

 

贸易集团先进能源联合首席执行官希瑟·奥尼尔说，清洁能源和气候政策不一定是党派问题。“我们看到了在所有政治派别和派系的州中达成广泛协议的潜力，”因为公用事业公司正在努力应对数据中心、工厂、电动汽车和更广泛经济增长带来的电力需求增加。“先进的能源技术是解决所有这些挑战的低成本解决方案，”她说。

 

她以德克萨斯州为例，这个共和党治理的州部署的风能和公用事业规模太阳能比任何其他州都多，并且有望在年底前超过加利福尼亚州，拥有最多的电网连接电池。奥尼尔说，这些资源正在“努力保持电网的可靠性”，正如太阳能和电池在今年夏天避免电网紧急情况中所扮演的角色所示。

 

在北卡罗来纳州，那里的共和党控制的立法机构在2021年通过了一项法律，要求该州最大的公用事业公司杜克能源到2030年将碳排放量比2005年水平减少70%，并在2050年实现净零排放。

 

在这次选举中，共和党在密歇根州众议院中获得了多数，而民主党在州参议院中保留了多数，民主党州长格雷琴·惠特默还有两年的任期。这意味着该州可能会维持2023年通过的一系列气候法案，包括要求该州两大公用事业公司到2035年实现80%无碳电力，到2040年实现100%。

 

明尼苏达州的情况仍然悬而未决。州众议院在两党之间平均分配，还有两场比赛因选票差异微小而设定为自动重新计票。但民主党在州参议院中保留了他们的多数，民主党州长蒂姆·沃尔兹仍然在任。即使共和党最终勉强控制了众议院，他们可能也无法推翻该州2023年要求电力公用事业公司到2040年使用100%清洁电力的法律，或一系列为电动汽车创造激励措施并将家庭和建筑物转换为更高效的电力供暖的法案。

 

在宾夕法尼亚州，共和党似乎将保留他们在州参议院的多数。民主党可能保持他们在州众议院的微弱多数。民主党州长乔什·夏皮罗提出了一个碳上限和投资计划，该计划将从发电厂收集资金，用来降低电费和支持清洁能源项目，但在没有州立法机构两院的民主党多数的情况下，该计划不太可能通过。

 

在威斯康星州，民主党的席位的增加消除了参议院中的共和党超级多数，给了民主党州长托尼·埃弗斯否决与他的气候议程不符的立法的能力。在北卡罗来纳州，民主党人乔什·斯坦，州检察长，赢得了他接替民主党州长罗伊·库珀的竞选，将“与他的前任不同，拥有一个有效的否决权，因为打破了州众议院的超级多数。共和党利用这个超级多数推翻了库珀对一项削弱该州新房屋建筑规范能效要求的法案的否决。

 

选民还在选举中通过州投票措施取得了一些气候胜利。加利福尼亚人通过了一项100亿美元的气候债券，其中包括8.5亿美元用于清洁能源基础设施——这是一系列在全国范围内通过的地方和州气候和环境债券中最大的一项，总共将投资180亿美元。华盛顿州选民拒绝了一项将撤销其2021年具有里程碑意义的气候法律的投票倡议。

 

将承诺转化为行动

 

对于那些已经成功将气候目标写入法律的州来说，现在兑现这些承诺变得更加紧迫。州气候任务必须由监管机构、公用事业公司和私营部门行动者跟进，以转化为实际的减排。目前，远未清楚拥有脱碳目标的州是否有望实现其目标。环境保护基金会的一份2023年报告发现，拥有雄心勃勃目标的24个州有望到2030年仅减少27%至39%的排放，远低于他们50%的减排目标。自那以后，更多州发现自己在气候目标上落后，包括两个人口最多的州——民主党的据点加利福尼亚州和纽约州。

 

根据6月份的一份报告，加利福尼亚州在减少2030年比1990年水平减少48%的碳排放目标上滞后。与此同时，纽约州尚未最终确定一项达到其2040年100%无碳能源目标的上限和投资策略，并且在公用事业规模的太阳能和风能目标上落后，尽管它已经实现了其分布式和社区太阳能项目的目标。为了让能源转型在特朗普第二个任期的逆风中继续，这两个领先的州——以及其他已经在法律中确立脱碳目标的州——需要尽一切努力履行他们的气候承诺。如果特朗普取消”通货膨胀削减法“，这些州的任务将变得更加困难。