欧盟委员会发布《2024年能源联盟状况报告》

9月11日，欧盟委员会发布《2024年能源联盟状况报告》，概述了欧盟委员会在其任期内如何应对能源政策领域前所未有的挑战，为欧盟提供寻求清洁能源转型的监管框架，并为新的经济增长和竞争力奠定基础。

在过去几年中，欧盟成功地抵御了对其能源供应安全的重大风险，重新获得了对能源市场和价格的控制权，并加速了向气候中和的过渡，取得了以下主要成绩：①可再生能源发电正在打破新的容量记录。2024 年上半年，欧盟一半的发电量来自可再生能源。②欧盟从俄罗斯进口天然气的份额从 2021年的 45%下降到 2024年6月的18%，从挪威和美国等值得信赖的合作伙伴的进口量则有所增加。③在2022年8月至 2024年5月期间，欧盟减少了1380亿立方米的天然气需求。④欧盟于 2024年8月19日实现了90%的冬季天然气储存目标，远早于11月1日的最后期限。⑤能源价格更加稳定，仍远低于2022年能源危机的峰值水平。⑥从1990年到2022年，欧盟的温室气体排放量下降了32.5%，与此同时欧盟经济同期增长了约67%。⑦在国际层面，欧盟提出了将可再生能源容量提高两倍以及将能源效率提高一倍的全球倡议，作为摆脱化石燃料转型的一部分，该倡议在迪拜举行的COP28上得到了所有缔约方的认可。

报告指出，未来需要解决新的和正在出现的挑战，例如当前可再生能源和能源效率目标的差距、能源贫困的增加、与其他全球竞争对手相比的能源价格差异，以及新的战略关键依赖性风险。这将需要欧盟及其成员国作出果断的政策反应，并通过加强协调、市场整合和联合行动，逐步改变努力。为此，报告提出要继续提高能源安全与竞争力，并在清洁转型中为消费者赋能。

（1）提高能源安全和竞争力。欧盟制造商在全球和国内市场上面临着日益激烈的净零技术竞争。该报告回顾了《净零工业法案》和《关键原材料法案》的重要性，以及改革电力市场设计以应对这些挑战的重要性。该报告还指出需要加强与行业的合作伙伴关系，以加速净零技术的发展并加强欧盟的制造业基础。欧洲电池联盟、欧洲清洁氢能联盟、太阳能光伏产业联盟、可再生和低碳燃料价值链产业联盟、小型模块化反应器联盟等工业联盟将发挥重要作用。欧盟委员会与行业以及社会合作伙伴的清洁转型对话将支持《欧洲绿色协议》的实施。此外，到2030年，预算约为 400亿欧元的创新基金也将发挥着至关重要的作用。由欧盟 碳排放交易体系创新基金资助的欧洲氢能银行已经启动并运行，并已成功进行第一轮欧盟拍卖，为欧洲的7个可再生氢能项目授予近7.2亿欧元。

（2）在清洁转型中为消费者赋能。通过新的能源市场立法，例如改革后的电力市场设计，最脆弱的群体将得到更好的保护，免受断电。在天然气价格危机的情况下，成员国可以采取措施保护消费者并确保获得负担得起的能源和基本社会服务，如通过对零售层面的价格设置进行干预，以保护消费者免受过高价格的影响。社会气候基金也将是一个关键工具，在2026-2032年筹集至少867亿欧元，该资金来自排放交易体系收入和至少25%的成员国共同资助。该基金将支持能源效率改造、获得负担得起的节能住房、清洁供暖和制冷、可再生能源一体化以及零排放和低排放交通和运输方面的结构性措施和投资。此外，还可提供临时直接收入支持。

 

来源：European Commission. State of the Energy Union Report 2024 shows EU progress to ensure secure, competitive and affordable energy for all[1]

[1]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_4581