IMF原秘书长林建海：美欧对中国产品征税不利于全球能源转型

7月11日，国际金融论坛（IFF）与中国电力建设企业协会在北京共同发起成立IFF能源转型与发展委员会。国际金融论坛常务副理事长、国际货币基金组织（IMF）原秘书长林建海表示，中国已成为全球能源科技变革的探路者和推动者。美国和欧盟对中国相关产品征收更高关税，不利于推动全球能源转型和绿色可持续发展。

林建海说，气候变化已成为当前人类可持续发展面临的最严峻挑战之一。他列举说，据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估报告显示,为了将地球气温上升幅度控制在1.5℃以内,2035年需要比2019年减排60%的温室气体，2050年必须实现温室气体净零排放。世界经济论坛也在2024年《全球风险报告》指出，未来十年全球首要风险是气候变化引发的极端天气。

去年在阿联酋召开的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）上，世界各国一致同意到2030年将可再生能源产能增加两倍。林建海说，许多国家特别是欧洲国家继续领跑能源转型指数排行榜，他们受益于高度的政治承诺、大量的研发投入，并在区域地缘政治、节能政策和碳定价机制的加速推动下扩大了清洁能源应用规模。但世界经济论坛在今年6月发布的《促进有效的能源转型》报告指出，清洁能源投资仍高度集中在发达经济体，表明发达国家必须提供技术和资金支持，加快在新兴和发展中国家实现公平有效的能源转型。

林建海说，近几年，中国能源转型取得了举世瞩目的成绩。2023年中国可再生能源占全国发电总装机比重超过50%，历史性超过火电装机；在2023年全球可再生能源新增装机中，中国占比超过一半，高于其他国家总和。

林建海说，中国已经成为全球能源科技变革的探路者和推动者，是推动全球可再生能源产业发展的最大贡献者。中国在全球能源低碳发展中逐步发挥引领作用。国际能源署的报告认为，除中国以外，其他许多国家和地区在推进可再生能源建设方面力度不够，需要加快部署清洁能源。其主要原因是俄乌冲突、巴以冲突和全球经济碎片化及地缘政治风险加剧等带来的负面影响。例如去年英国推迟了禁售燃油车的时间，将最终禁售时间从2030年推迟到2035年，将严重影响英国实现净零的时间。德国联邦环境署去年9月发布的报告也显示，德国应对气候变化的措施将无法实现2030年温室气体减排目标。

林建海说，近来许多欧洲国家在应对气候变化过程中将确保能源安全和经济稳定作为当务之急。例如欧盟试图避免其在能源转型的关键领域丧失竞争力，试图提升自身市场占有率。这些将有可能导致气候目标的实现由2050年推迟到2060年后。美国和欧盟还对中国相关产品征收更高关税，不利于推动全球能源转型和绿色可持续发展。

IFF能源转型与发展委员会由国际金融论坛与中国电力建设企业协会共同发起，旨在汇聚全球能源、金融、政策等领域精英力量，打破传统界限，构建跨界合作的新格局。委员会将致力于研究能源电力转型中的核心挑战和关键问题，通过集思广益，共同探索创新解决方案，以期推动全球能源电力体系实现深刻变革。