能源绿色低碳发展不断迈上新台阶

国新办20日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家能源局局长章建华在会上表示，能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，攸关国计民生和国家安全。10年来，深入推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加强国际合作，能源发展取得了历史性成就，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力支撑。

 

能源消费结构持续优化，能源绿色低碳发展不断迈上新台阶。2013年到2023年，煤炭消费比重从67.4%下降到55.3%，累计下降12.1个百分点，风电、太阳能发电、水电、核电及生物质能等非化石能源消费比重从10.2%提高到17.9%，累计提高7.7个百分点。工业、交通、建筑和人民生活用能方式发生深刻转变，油品质量实现由国三到国六标准“三连升”，对大气质量改善做出了积极贡献。建成全球最大规模充电基础设施体系，经济发展“含绿量”显著提升。

 

能源安全稳定供应水平实现新跃升。2013年到2023年，一次能源生产总量累计增长35%，原煤生产能力持续增强，原油产量保持在2亿吨水平，电力装机、天然气产量实现翻番。风电发电装机从7600多万千瓦增长到4.4亿千瓦以上，增长了近5倍，光伏发电装机从1900多万千瓦增长到6亿千瓦以上，增长了30多倍。2023年，可再生能源发电新增装机超过全球的一半，累计装机规模占全球比重接近40%。全国人均生活用电量从500千瓦时增长到接近1000千瓦时，翻了一番，14亿人民用能需求得到有力保障。

 

能源科技现代化水平进入国际先进行列。形成自主知识产权的华龙一号等三代压水堆核电技术，山东石岛湾全球首座高温气冷堆商业示范工程建成投运。非常规油气勘探开发、重型燃气轮机研制不断取得新突破。特高压输电、高参数煤电等技术保持世界领先。风电形成从设备制造、开发建设，到运行维护的完备全产业链体系，光伏电池转换效率多次刷新世界纪录，风电和光伏发电成本分别下降60%和80%。水电全产业链领先全球。

 

能源重点领域和关键环节改革持续深化。能源法治保障不断强化，能源法草案已进入全国人大审议程序。全国统一电力市场体系加快建设，全社会用电量60%以上实现市场化交易配置。油气市场体系初步形成，煤炭中长期合同制度和市场价格形成机制不断完善。能源改革红利持续释放，各类经营主体活力迸发。

 

能源国际合作全方位拓展。海外油气合作区和进口通道进一步巩固增强。巴西美丽山特高压直流输电工程、华龙一号海外首堆等一批标志性工程建成投产，与周边7个国家实现电力互联。成功打造“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清洁能源合作伙伴关系两大主场外交机制，我国日益成为全球能源治理体系的重要力量。

 

随着新型工业化、城镇化深入推进，预计今后一个时期我国能源需求仍将保持刚性增长，要求能源供应可靠保障。与此同时，能源发展还面临“双碳”目标要求，包括2030年非化石能源消费比重要达到25%左右、单位GDP碳排放要比2005年下降65%以上等。在有效保障经济社会发展合理用能需求的基础上，稳步有序推进“双碳”目标，是今后一个时期能源高质量发展的根本任务。

 

面对中国式现代化要求和“双碳”目标，如何统筹能源的高质量发展，重点要在哪些方面发力？

 

“我们将统筹能源安全和低碳转型，从供需两侧协同发力，推动能源高质量发展。”章建华表示，一方面，要做好消费侧节能降碳的“减法”。深入实施化石能源消费减量替代行动，严格合理控制煤炭消费。深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代，增强电动汽车充电服务保障能力，到2025年，全国建成充电基础设施1200万台左右。争取到2025年，终端用能电气化水平提高到30%左右。另一方面，要做好供给侧非化石能源提质扩量的“加法”。加大非化石能源开发力度，统筹推进核电、水电、新能源开发利用。加强系统调节能力建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。同时，促进绿电消费规模持续扩大，推动非化石能源消费比重每年提高1个百分点。