北京市密云区深入打好污染防治攻坚战2024年系列行动计划

文章来源:未知碳交易网2024-04-22 09:09

北京市密云区深入打好污染防治
攻坚战2024年系列行动计划
（征求意见稿）

为全面贯彻党的二十大精神，落实《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》（京政办发〔2024〕4号）相关要求，进一步巩固提升密云区生态环境质量，现制定《北京市密云区深入打好污染防治攻坚战2024年系列行动计划》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，以习近平总书记关于保护好密云水库指示精神和重要回信精神为统领，全面落实“保水、护山、守规、兴城”总体要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动绿色高质量发展，坚持生态优先、保水富民、绿色发展、特色一流，有序推进环境治理体系和环境治理能力现代化，为建设美丽北京、谱写现代化建设密云篇章而努力奋斗。本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
二、工作目标
按照巩固成效、科学可达的原则，确定2024年主要目标为: 全区及各镇街（地区）、中关村密云园尽最大努力巩固空气质量改善成效，区级细颗粒物浓度控制在28微克每立方米，优良天数比率达到78%以上，重污染天数控制在4天以内；地表水考核断面水质达标率达到100%,消除劣Ⅴ类水体断面；农用地及重点建设用地安全利用得到有效管控；碳排放强度下降完成市级任务目标，碳排放总量得到有效控制；生态环境质量状况指数（EI）力争稳中向好。
三、主要措施
包括五部分107项重点任务，各项工作纳入全区党建统领综合考核评价体系。
（一）蓝天保卫战2024年行动计划
蓝天保卫战共35项重点任务，坚持绿色低碳、系统治污、精准科学依法、区域协同共治的思路，持续深化大气污染防治“一微克”行动。一是坚持源头替代、过程控制“双向发力”，深化挥发性有机物综合治理。积极推广新能源车使用，加强重点行业VOCs全流程管控。二是坚持移动源、固定源“两手抓”，实施氮氧化物减排行动。优化车辆结构，强化车辆排放监管，全年在进京路口和区内主要道路至少完成24.5万辆次重型柴油车检查任务，巩固无煤化成果。三是坚持提升裸地、道路、施工等领域扬尘分类管控。持续推进“基本无裸露区”建设，提升精细化管理水平，全年降尘量控制在4.5吨/平方公里·月左右（扣除沙尘影响）。四是坚持关键时段、重点领域“双管齐下”，加强联防联控。强化污染应对，落实应急预案，更新完善应急减排清单，实施分类、分级差异化管理。五是坚持提升科技水平，推进大气环境治理体系和治理能力现代化。组织开展贯穿全年的环境问题专项执法检查，充分应用“一微克”精细化管理平台，形成问题快速发现、快速处置、快速督办、快速解决的工作闭环。六是坚持噪声综合整治，提升防治能力。完成声环境功能区划调整发布；加大工业、商业、服务业、交通等领域噪声综合整治。本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
（二）碧水保卫战2024年行动计划
碧水保卫战共17项重点任务，持续加强密云水库保护，按照“三水统筹”思路，全面推进水污染防治工作。一是强化区域协同治理。落实《北京市密云水库流域水生态保护与发展规划（2020年-2035年）》《北京市密云水库上游地区空间保护规划（2021-2035年）》《密云水库上游流域“两市三区”生态环境联建联防联治合作协议》要求，推进生态保护和绿色高质量发展；继续实施潮河流域生态环境综合规划；认真落实《密云区密云水库总氮治理工作方案（2022年-2025年）》；实施全市最严的水环境跨界断面考核补偿；深化密云水库环境监测预警体系应用。二是加强水资源保护。开展全区饮用水水源地环境状况调查评估，组织水源地专项执法和日常监管，落实地下水水质保持方案，定期开展环境质量、监督性和突发环境事件应急监测，实施用水总量管控。三是加强水环境治理。实施全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案，持续开展“清管行动”“清河行动”，推进农村环境整治，加强工业污染防治，监管入河排污口，落实市级水生态区域补偿暂行办法。四是加强水生态修复。启动“引清济洳”工程，继续实施潮白河流域生态补水；推进区域再生水循环利用，开展水生态环境状况监测评价。

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（三）净土保卫战2024年行动计划
净土保卫战共17项重点任务，按照“控源头、防风险、守底线、夯基础”的思路，全面推进土壤污染防治工作。一是持续深入防控建设用地风险。管控优先监管地块，削减受污染建设用地面积，筛查土壤污染风险，细化管理土壤污染重点监管单位，防控涉重金属企业污染，积极推进“无废城市”建设，保障重点建设用地安全利用。二是持续深入净化农用地环境。保障重点区域农产品产地土壤环境安全，保障新增耕地土壤质量，推进园地分类管理，推进设施农用地土壤环境质量管理，治理农业、果业林业面源污染，促进绿色种养循环，保障重点耕地安全利用。三是持续加强未利用地保护。防控未利用地土壤污染，加强巡查检查。开展尾矿库污染隐患全面排查，加强对尾矿库土壤污染防治情况的监督检查和定期评估。四是大力提升土壤环境治理能力。加强新污染物治理，完善管理体系，加强监测监管，强化督查考核。

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（四）应对气候变化2024年工作措施
应对气候变化共21项重点任务，旨在通过一系列具体措施来控制温室气体排放，提高气候适应能力，推动经济社会绿色低碳发展。一是完善应对气候变化综合管理体系。推进区级碳达峰实施方案编制工作，明确各重点领域减碳目标，切实控制温室气体排放。强化碳排放双控制度，积极开展低碳试点示范。大力推进气候投融资试点建设。二是深入推进重点领域温室气体排放控制工作。推动能源低碳化发展，优化能源结构，大力发展循环经济，开展能源节约和能效提升，探索绿电交易，推动可再生能源在各领域应用，推动数据中心低碳改造；推进建筑领域低碳化，加快推广超低能耗建筑，大力推进公共建筑节能绿色改造；创建绿色智能供热体系，新建建筑及新建供热项目优先采用新能源供热或采用新能源耦合常规能源供热；加强绿色交通体系建设，大力推进机动车“油换电”和氢燃料汽车规模化应用；控制农业和其他温室气体排放。三是加强城市气候适应性建设。结合区级实际，适时组织申报国家气候适应型城市试点；推进海绵城市建设，健全覆盖全区的气象监测和自然灾害预警系统，提升监测预警能力。四是强化应对气候变化能力建设。加强组织领导，定期开展能源和碳排放分析会商，扎实推动重点任务落实；加大科技支撑，完成碳感知网络（一期）建设；强化应对气候变化财政及经济政策支持；加强宣传引导教育，持续举办国家气候投融资试点密云讲坛，营造良好政策环境。本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
（五）生态保护2024年工作措施
生态保护共17项重点任务，以提升生态系统多样性、稳定性、持续性为目标，全面加强生态保护。一是强化生物多样性保护。完善多层级生态廊道网络；强化外来入侵物种防控；保护重点生物遗传资源；开展生物多样性调查；加强监测评估和执法检查。二是维护生态空间格局稳定性。加强重要生态空间监督管理，做好人类活动问题线索核实整改销号；加强资源开发利用活动监督；统筹推进实施生态保护修复。三是促进生态保护可持续发展。推进区域生态协同治理；探索GEP-R核算结果应用；巩固“国家生态文明建设示范区”和“两山”实践创新基地创建成果；加强国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作；持续深化和巩固国家森林城市建设成果；持续推进“国家环境保护模范城市”创建工作。

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附件：1.北京市密云区蓝天保卫战2024年行动计划
2.北京市密云区碧水保卫战2024年行动计划
3.北京市密云区净土保卫战2024年行动计划
4.北京市密云区应对气候变化2024年行动计划
5.北京市密云区生态保护2024年行动计划
6.2024年密云区生态环境保护有关指标和重点任务计划

附件1

北京市密云区蓝天保卫战2024年行动计划（报审稿）

序号	重点任务	工作措施	完成时限	牵头部门	主责单位			协办单位
一、主要目标
1	空气夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ质量改善目标	全区尽最大努力巩固空气质量改善成效，细颗粒物浓度控制在28微克每立方米。优良天比率达到78%以上，重污染天数比率控制在1.2%以内。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区城管委区住建委区经信局区交通局区公路分局区农业农村局区城管执法局等部门各镇街（地区）中关村密云园			——
		各镇街（地区）、中关村密云园最大努力巩固空气质量改善成效，细颗粒物浓度同比改善或持平。	年底前	各镇街（地区）本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排放交^易^网 ta np ai fan g.com 中关村密云园				——
2	总量减排目标	实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）减排目标要求。新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区经信局区交通局区发改委区规自分局区公安分局交通支队各镇街（地区）中关村密云园			——
二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动
3	积极推广新能源汽车	落实《北京市市加快新能源汽车推广应用实施方案》，按照“十四五”规划目标，加大本区推广新能源汽车力度，强化政策引导换车减油，确保按时间节点动态达到目标要求。	按时间节点完成	区发改委本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区经信局	区发改委区经信局区城管委区交通局区公安分局交通支队			区财政局中国邮政密云分公司
		组织实施进一步加强充电基础设施建设管理工作三年行动计划（2023-2025年），高水平建设充电基础设施网络体系。	按时间节点完成	区城管委区发改委	区城管委区发改委各镇街（地区）中关村密云园			——
		推进居住区充电设施建设，通过“私人充电桩+小区公用充电桩+新技术、新模式应用等”组合方式，提升区民区充电保障能力。组织推进由镇街等基层管理机构、辖区住建和城管等部门、充电基础实施企业共同参与的“一站式”协调推动机制，切实解决居住区充电设施建设难题，逐步实现充电设施覆盖每个居住区，具备条件的固定车位自用充电设施“应装尽装”。	长期禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ实施	区住建委区规自分局区城管委	区住建委区规自分局区城管委各镇街（地区）中关村密云园			——
		加快公共充电建设，通过聚焦城区供需缺口大、乡村地区存在建设空白、高速公路网等重点场景，实现设施布局优化与服务水平同步提升。	长期实施	区城管委区农业农村局区公路分局	区城管委区农业农村局区公路分局各镇街（地区）中关村密云园国网密云供电公司			——
		促进重点领域专用充电设施发展，统筹全区公交、物流、环卫、邮政、旅游等重点领域专用充电场站资源，推动将充换电设施与场站同步规划建设。	长期本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^交易^网-tan pai fang. com 实施	区城管委	区城管委区交通局区商务局区文旅局中国邮政密云分公司			——
4	推进低（无）VOCs 含量产品源头替代	组织落实强化溶剂型涂料和胶粘剂挥发性有机物含量限值管理若干措施。督促本区生产企业、产品销往本市的外地生产企业提交产品符合北京市《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（DB11/ 1983-2022）的检测报告。对生产、销售环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨等含VOCs产品开展检查，加大对防水、地坪、防腐、防火等涂料，及瓷砖美缝剂、密封胶等胶粘剂产品的检查力度；督促各建筑类涂料与胶粘剂生产单位落实地方标准中关于包装标志的要求；对生产销售不合格产品违法行为严厉打击，依法查处，并向社会公开。本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^交易^网-tan pai fang. com VOCs含量查处结果向住房建设、城市管理、交通、生态环境等部门通报，抽检不合格的产品及时向社会公示。	年底前	区市场监管局				区生态环境局区应急管理局区住建委区经信局
4	推进低（无）VOCs 含量产品源头替代	工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程中，优先使用低（无）VOCs含量产品。区住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门和各镇街（地区）、中关村密云园，组织施工工地建设单位通过招标文件等方式对施工单位提出使用符合北京市《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》产品的相关要求。內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 区住房城乡建设、城市管理、交通等行业主管部门组织对建筑类涂料与胶粘剂台账、检测报告等材料开展定期检查，抽检比例达到市级要求，对发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移交市场监管部门。完善“绿色工地”标准，按照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（DB11/ 1983—2022），强化含VOCs产品使用情况要求，鼓励使用低VOCs含量产品。严格落实北京市禁止使用建筑材料目录（2023年版），进一步加强对溶剂型涂料、胶粘剂等限制使用要求。	年底前	区住建委区城管委区公路分局区水务局区园林绿化局各镇街（地区）中关村密云园				区财政局区市场监管局
4	推进低（无）VOCs 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 含量产品源头替代	鼓励工业涂装企业使用符合国家和本市标准的涂料、胶粘剂等低（无）VOCs含量原辅材料。	长期实施	区经信局				各镇街（地区）中关村密云园
		加强对工业企业涂装环节使用低VOCs原辅材料的执法检查，督促工业涂装企业建立原辅材料台账，并使用符合标准的低（无）VOCs含量产品。		区生态环境局
5	推进VOCs存量综合整治	持续开展VOCs整治，有针对性地分类推进低（无）VOCs含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、装卸废气收集治理、敞开液面逸散废气治理、有机废气收集处理设施升级改造等减排工程。加强突出问题溯源排查，及时消除VOCs浓度高值区。	长期本`文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a npai fan g.com 实施	区生态环境局	区生态环境局各镇街（地区）中关村密云园			区经信局区市场监管局区交通局区城管委区住建委
6	推进产业园区企业集群VOCs 治理	依据中关村示范区绿色发展行动方案要求，开展规划环评，明确规划期VOCs排放总量和减排路径，结合自身产业结构和VOCs排放特点，开展VOCs精细化管控工作。	年底前	中关村密云园区生态环境局				区经信局
7	促进油品和储运环节油气减排	实施《储油库油气排放控制和限值》（DB11/ 206-2023）《油罐车油气排放控制和限值》（DB11/ 207-2023）《加油站油气排放控制和限值》（DB11/ 208-2023）标准。禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ加强执法检查，动态更新台账，推进油气深度治理，督促达标排放。	4月1日起实施	区生态环境局				--
		依法对生产、销售环节的车用油品、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂产品质量开展监督抽查，依据《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，开展运输企业、非道路移动机械实际使用油品随机抽检，依法查处不合格产品，定期反馈行业部门。	长期实施	区市场监管局				区商务局区城管委区住建委
		依法打击通过“自备罐”“流动加油车”“黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法犯罪行为，及时宣传曝光典型案例，营造高压态势。		区公安分局
		督促加油站和储油库在夏季错峰装卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。	6-9月	区商务局本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 区生态环境局				区城管委各镇街（地区）中关村密云园
8	推动企业绿色升级	以涉VOCs排放行业为重点，推进强制性清洁生产审核，基本实现挥发性有机物年排放量大于1吨的企业审核全覆盖。强化审核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审核或者不报告审核结果的企业依法责令限期改正，组织企业实施清洁生产审核重点方案，提高企业“一厂一策”精细化治理水平。	年底前	区生态环境局区发改委				区经信局各镇街（地区）中关村密云园
		落实新修订的《汽车维修业大气污染物排放标准》。	按时间本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 节点	区生态环境局区交通局				区市场监管局
		对汽修企业清洗剂、涂料等含VOCs产品使用台账开展检查，督促企业使用合规产品。	年底前	区交通局区生态环境局
		加强汽修行业机修、烘干等环节VOCs排放监管，提高水性涂料使用的替代力度，强化喷枪清洗、机油和清洗剂使用、废物贮存等环节精细化管理、检查、检测。	年底前	区交通局区生态环境局				各镇街（地区）中关村密云园
三、实施氮氧化物（NOx）减排专项行动
9	削减固定源NOx 排放	已完成煤改清洁能源替代地区巩固“无煤化”成果；未实施煤改清洁能源替代地区实现清洁煤替代散煤全覆盖。	年底前	区农业农村局	区农业农村局本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 相关镇街			区城管委区财政局国网密云供电公司
10	推动机动车清洁化	新增和更新的公交车（不含应急保障车辆、山区线路车辆）为新能源车，新增和更新的巡游出租车（不含社会保障车辆和个体车辆）为纯电动或氢燃料电池车。鼓励新增和更新的旅游客运班线车、驾校C2培训车和考试用车为纯电动或氢燃料电池车。定制公交车优先使用新能源车。到2024年底，新能源公交车比例保持100%；纯电动或氢燃料电池的巡游出租车占比达到市级目标要求。研究在旅游景点周边设置新能源旅游客车专用停车场，引导鼓励旅游客运车优先使用新能源车。	年底前	区交通局	区交通局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区文旅局区公安分局交通支队			区财政局
		落实鼓励采取网约车平台优先派单、设置网约车充电泊位、制定网约车充电打折优惠方案、研究新能源网约车碳激励机制等措施，推动网约车使用新能源车辆。	年底前	区交通局	区交通局区公安分局交通支队			区财政局
10	推动机动车清洁化	摸排商超、快递等轻型物流配送车辆底数，通过制定鼓励政策等方式推动存量车电动化。新增和更新的商超、快递等轻型物流配送车辆为纯电动或氢燃料电池车比例达到市级目标要求。	年底前	区商务局本+文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 ta np ai fan g.com 中国邮政密云分公司				区交通局区公安分局交通支队
		新增和更新的环卫车（不含应急车、扫雪铲冰车）为纯电动或氢燃料电池车，年底前，纯电动或氢燃料电池车比例达到市级目标要求。	年底前	区城管委				区财政局
		新增和更新的4.5吨以下邮政车（不含机要通信车和郊区邮路盘驳邮政车）为纯电动或氢燃料电池车，年底前，纯电动或氢燃料电池车比例达到市级目标要求。	年底前	中国邮政密云分公司区商务局				——
		加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰和电动化。本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om 落实支持本市新能源物流配送车辆优先通行的政策，进一步扩大优先通行的支持范围和力度。优化新能源轻微型货车车辆办证流程，落实市区两级新能源轻微型货车优先通行一站式办证政策。	年底前	区交通局区公安分局交通支队区生态环境局				区商务局区财政局区城管委区农业农村局区经信局区教委区园林局中国邮政密云分公司
11	非道路移动机械综合治理	严格实施国四非道路移动机械排放标准。各行业主管部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记和进出场使用管理，鼓励优先使用国三及以上排放标准机械和纯电动或氢燃料电池机械。内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 各行业主管部门对施工工地、物流园区、机场、铁路货场、工厂等内部使用（非经营性加油站）油品质量实施严格管理，确保内部使用合格油品。	长期实施	区生态环境局区住建委区城管委区农业农村局区园林绿化局区水务局区公路分局区商务局区园林绿化中心				各镇街（地区）中关村密云园
		推进重点企业、工业园区、铁路货场、物流园区的国四场内货车、国二及以下(含X阶段)排放标准非道路移动机械淘汰。	长期实施	区经信局区交通局本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区商务局中关村密云园				——
		加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的监督检查。		区生态环境局
		依法将使用未经信息编码登记或者不符合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记入信用信息记录，并开展行业督导。		区住建委	区生态环境局区住建委区城管委区园林绿化局区水务局区公路分局区国资委区经信局区商务局区交通局
		以工业园区、物流园区、铁路货场等企业使用为重点，加快推进3吨及以下的叉车基本为纯电动或氢燃料电池叉车。完成30辆任务目标。	年底前	各镇街（地区）禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ中关村密云园				区生态环境局区经信局区城管委区交通局
12	强化移动源排放监管	全年在进京路口和区内主要道路完成24.5万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检查。开展移动污染源综合监测项目，强化机动车尾气污染监管。 7月1日起，执行国家在用汽油车和柴油车排放标准b限值，强化在用车排放检测。对机动车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行处罚、记分、曝光。	年底前	区交通局区生态环境局区公安分局交通支队区市场监管局				——
		加强摩托车治理，开展专项执法整治，加大处罚违法行为力度。	年底前	区公安分局交通支队				——
13	推进运输结构调整工作	落实本市“十四五”时期推进矿建材料、商品车等重点大宗物资运输结构优化调整行动计划，持续推进重点大宗货类“公转铁”，推动部分铁路货运场站扩能改造及设施升级，利用好市域范围内“小铁路”资源，全市货物到发绿色运输（含铁路和新能源货车）的比例持续增长。	年底前	区交通局	区交通局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 区国资委区住建委区商务局			——
四、提升城市环境精细化管控水平
14	落实扬尘管控责任	降尘量控制在 4.5 吨/平方公里·月左右（扣除沙尘影响）。	年底前	区生态环境局	区城管委区公路分局区园林绿化中心			区住建委区园林绿化局区水务局等行业主管部门各镇街（地区）中关村密云园
		督促工地（场站）严格落实扬尘管控措施及“门前三包”，强化工地（场站）出口100米范围内巡查和清扫保洁，道路尘负荷持续下降。	年底前	区住建委夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区城管委区农业农村局区园林绿化局区水务局区公路分局区园林绿化中心				区生态环境局各镇街（地区）中关村密云园
		定期通报各镇街（地区）降尘量、粗颗粒物（TSP）浓度、道路尘负荷等情况。	长期实施	区生态环境局				各镇街（地区）中关村密云园
15	加强重点区域精细化治理	组织城区及周边镇街，继续开展重点区域大气污染防治精细化管理工作。定期开展巡查检查，完善更新污染源台账，充分发挥环保网格化管理及“街乡吹哨、部门报到”机制作用，对突出环境问题及时发现、快速解决，全面提升属地精细化管理水平。	本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om 长期实施	区生态环境局	城区及周边镇街区园林绿化中心			区城管委区住建委区公路分局区财政局区城管执法局等相关单位
16	提高扬尘监管水平	提升道路清扫保洁水平，不断降低道路尘土残存量。提高城市道路遗撒快速发现、快速处置能力建设。加强遗撒溯源，实现从发现遗撒问题到追溯工地源头全链条管理，遗撒线索及时移交相关执法部门查处。	年底前	区城管委区城管执法局				——
		按照《普通公路清扫保洁质量与作业要求指南》，提升辖区内县级及以上公路清扫保洁水平。		区公路分局
		推进辖区内农村道路清扫保洁工作。		各镇街（地区）内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 中关村密云园
16	提高扬尘监管水平	组织全区建筑垃圾消纳场规范化管理，退出落后、过剩产能，达到“规范一批、退出一批”的整治效果；合规保留的建筑垃圾消纳场实现生产密闭化、清洁化。	年底前	区城管委				各镇街（地区）中关村密云园
		强化绿化过程技术指导，开展裸地生态治理和林下植被种植。对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、绿化等方式减少扬尘。加强园林绿化扬尘管理，配合市级部门研究完善适合不同裸地类型的扬尘生物覆盖治理文件。	长期本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 实施	区园林绿化局	区园林绿化局区园林绿化中心各镇街（地区）中关村密云园			——
		强化农作物耕收技术指导，推广应用保护性耕作技术，结合实际种植越冬作物，避免耕地长期裸露。	长期实施	区农业农村局区农业服务中心	区农业农村局区农业服务中心各镇
17	完善扬尘管控工作机制	巩固扬尘防治精细化管理成效，加强扬尘视频监管平台运维使用；定期组织对各镇街和建筑集团公司扬尘管控情况实施评价、通报，督促落实施工扬尘管控措施，确保扬尘不出工地。本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com 各行业主管部门加强扬尘视频监管平台使用，发现问题及时督促整改并移送城管执法部门依法处罚。	年底前	区住建委	区住建委区公路分局区水务局区园林绿化局区城管委区农业农村局区园林绿化中心区城管执法局各镇街（地区）中关村密云园			——
		加强对属地扬尘执法工作的指导，定期通报考评空气质量排名靠后街道（乡镇）执法检查情况。完善问题移送反馈机制，及时对部门移送的扬尘问题查处结果进行闭环反馈。	长期实施	区城管执法局		区城管执法局禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区生态环境局各镇街（地区）中关村密云园		——
18	加强餐饮油烟源头管控	加强餐饮项目办理营业执照、食品经营许可证等信息的共享。生态环境部门加强研判，结合实际情况开展事前帮扶指导，通过宣传《餐饮行业污染防治手册》提升餐饮单位合规意识和水平，并做好事中事后监管。	长期实施	区生态环境局区市场监管局				各镇街（地区）中关村密云园
		开展年度接诉即办“每月一题”餐饮油烟整治工作		区生态环境局	区生态环境局本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交\|易^网-tan pai fang . c o m 区市场监管局区规自分局区城管执法局区住建委区国资委区商务局区城指中心区消防支队			区财政局各镇街（地区）中关村密云园
19	加强氨、恶臭等污染治理	针对畜禽养殖是本市氨排放重要来源，配合市生态环境部门开展畜禽养殖业氨排放控制研究和试点监测工作。配合市农业农村部门开展畜禽养殖粪污治理和综合利用工程，不断减少畜禽养殖氨排放。	长期实施	区生态环境局区农业农村局				各镇街（地区）中关村密云园
19	加强氨、恶臭本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com 等污染治理	落实《北京市沥青混合料搅拌站绿色生产技术指南》升级为地方标准。加强对生产单位、施工单位的宣传引导，鼓励其结合作业位置，合理规划运输路线、统筹安排作业时间。探索针对产品装车、运输等VOCs易挥发逸散环节的VOCs控制对策。落实交通行业推广绿色沥青混合料应用的指导意见，配合市级部门指导提升道路应用温伴、高效再生、高性能改性等低污染、低高能、高星级的绿色沥青混合料比例。	长期实施	区公路分局区城管委				区住建委区生态环境局区财政局
		持续做好消耗臭氧层物质企业备案管理，加强对未备案及使用淘汰物质违法行为的执法检查。	年底前	区生态环境局				各镇街（地区）内.容.来.自：中`国`碳#排放交*易^网 t a np ai f an g.com 中关村密云园
20	强化烟花爆竹管控	落实《北京市密云区人民政府关于行政区域内禁止燃放烟花爆竹的通告》（密政发〔2021〕18 号）规定，密云区全部行政区域内全年禁止燃放、销售烟花爆竹。	长期实施	区公安分局	区公安分局区应急局各镇街（地区）中关村密云园			——
21	倡导绿色生活方式	加强宣传，引导公众形成绿色生活方式，鼓励公众绿色出行。	长期夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ实施	区文明办	区文明办区交通局			各镇街（地区）中关村密云园
		积极开展文明祭祀宣传，引导市民遵守文明行为规范，倡导文明、低碳、绿色祭祀。		区民政局	区民政局区城管执法局区市场监管局区文明办各镇街（地区）中关村密云园
22	加强噪声污染治理	协助市级部门完成市级声环境质量监测站点建设。完成声环境功能区划调整发布。	年底前	区生态环境局				各镇街（地区）内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 中关村密云园
		优化夜间施工证明办理条件和程序，加大服务指导力度。按照重大项目建筑垃圾运输通行保障工作方案要求，增办建筑垃圾昼间运输车辆通行证。按照房屋建筑和市政基础设施工程施工现场绿色施工考核评价办法要求，对各区夜间施工扰民投诉数量开展考核。加大违法夜间施工查处力度。	年底前	区住建委区城管委	区住建委区城管委各镇街（地区）中关村密云园			区交通局区公安分局区生态环境局
		按照本市交通运输专项补助资金、轨道交通噪声治理资金等有关管理办法要求，制定并报送交通噪声缓解年度治理计划，组织实施一批交通噪声治理工程。	年底前	区交通综合治理领导小组办公室	区交通局内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 区生态环境局区城管委区公路分局区公安分局交通支队			各镇街（地区）中关村密云园
		落实加强公共场所娱乐健身活动噪声监管办法，明确公共场所管理者责任主体，细化管理要求。	年底前	区公安分局区生态环境局				区住建委区城管委区园林绿化局区体育局区文旅局
19123	提升生态环境类接诉即办工作成效	加强生态环境类诉求办理工作，强化源头预防，各区结合生态环境治理工作，深化生态环境接诉即办“管家”机制，落实属地责任，加强行业统筹，重点解决市民反映的油烟、噪声等共性问题，进一步提升诉求办理解决率和满意率。	长期內.容.來.自：中`國碳-排放交易^網 t a npai fa ng.com 实施	区生态环境局	区生态环境局各镇街（地区）中关村密云园			区城指中心
五、“一微克”行动区级示范
24	“油换电”“油换氢”示范项目	通过消费券等方式开展新能源汽车促消费活动。	年底前	区商务局				各镇街（地区）中关村密云园
		摸清并建立辖区内柴油货车用车大户（自有车辆达10辆以上，或日使用车辆大于20辆次）的重点企业台账。逐步推进重点企业开展零排放货物运输车队试点，加快自有车辆更新为新能源车，并租用新能源车。	年底前	区交通局内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 区生态环境局区城管委				区经信局各镇街（地区）中关村密云园
25	清洁能源示范项目	组织对辖区内具备改造条件的燃气锅炉开展深度低氮改造，完成城西北、城东北集中供热中心燃气锅炉低氮改造。	年底前	区国资委	区国资委区城管委区城市服务集团有限公司			区生态环境局区财政局
26	重点区域提升项目	实施重点区域周边大气环境治理提升项目，滴灌设施铺设，绿化提升改造，减少扬尘污染。	年底前	区园林绿化中心				区生态环境局本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^交易^网-tan pai fang. com 区财政局
		实施提升重点区域道路清扫保洁项目，进一步提高京沈线、密关路重点路段保洁作业质量与管理水平，降低道路尘土残存量，减少二次扬尘。	年底前	区公路分局				区生态环境局区财政局
27	持续推进“基本无裸露区”建设	实现全区裸露区域面积控制在1平方公里以内，未完成创建的镇街裸露区域面积控制在辖区总面积的万分之五以内。已完成创建的镇街、施工工地、建筑垃圾消纳场所巩固创建成果。加大督查检查力度，对不符合创建要求的，及时通报，并要求整改。	年底前	区生态环境局	各镇街（地区）內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 中关村密云园			区住建委区城管委区城管执法局区财政局
28	清新空气示范项目	实施清新空气质量监控建设项目，建立密云区清新之旅清新空气评价公众展示端，可实时获取监测点位监测数据，实时计算空气清新等级，动态展示清新空气质量现状。	年底前	区生态环境局				区财政局
		实施负氧离子站网提升项目，进一步完善密云区负离子监测网。	年底前	区气象局				区财政局
29	持续改善空气质量	制定深入打好大气污染防治攻坚战持续改善空气质量行动方案，并组织实施。	长期实施	区生态环境局				——
六、加强大气环境治理能力建设
30	加强区域联防联控	落实京津冀生态环境执法联动工作机制，以空气重污染应急、秸秆焚烧等时段为重点，对涉气固定源和重型柴油车、重型燃气车等与交界市（区、县）开展联动执法，共同打击大气违法行为。	长期本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 实施	区生态环境局	区生态环境局区交通局区城管执法局区公安分局交通支队区市场监管局区烟花办			——
		强化区域空气重污染应对；完善空气重污染绩效分级管理，推动1家企业绩效评级提升，更新应急减排清单。依法依规启动重污染天气预警，开展区域联防联控。空气重污染期间，各成员单位组织落实各项减排措施，并加强督查检查执法。	年底前	区生态环境局	区空气重污染应急指挥部成员单位			区应急局
		深入推进清洁生产审核，落实《产业园区清洁生产审核技术导则》并组织园区开展审核。	年底前	区发改委本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om 区生态环境局				各镇街（地区）中关村密云园
31	强化督导、执法和信息公开	全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，每月对各镇街（地区）PM2.5 浓度、粗颗粒物浓度、涉气类环境执法情况等进行排名，定期在政府常务会上进行通报。	长期实施	区生态环境局	各镇街（地区）中关村密云园			——
		组织开展贯穿全年的环境问题执法检查专项，重点加强对餐饮、汽修、VOCs和NOx排放重点企业、施工工地等单位的执法检查。开展密云区污染源排查执法支撑项目，为生态环境精细化执法提供支持。內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 落实环境信息依法披露改革要求，督促重点排污单位、实施强制性清洁生产审核企业等依法披露年度报告等环境信息，加强对企业环境信息依法披露活动的监督检查，按期披露率和披露质量达到国家和本市要求。	年底前	区生态环境局区城管委	区生态环境局区城管委区公安分局区城管执法局区市场监管局			区委宣传部区融媒体中心
32	发挥生态环境经济激励引导作用	按照《北京市企业和项目绿色绩效评价指南（试行）》，鼓励企业和项目开展绩效评级，逐步建立绿色企业和绿色项目库。对符合条件企业，给予绿色融资支持，引导企业绿色降碳转型。	年底前	区生态环境局本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 区发改委				——
		加强资金统筹，按照污染防治专项转移支付资金管理办法，向环境质量改善情况好、污染防治任务重的镇街（地区）予以倾斜。加强项目储备与资金使用管理，并结合实际，相应加大区级财政投入力度。	年底前	区财政局区生态环境局				——
33	提升监管能力	完善“监测-通报-溯源-整改提升”监管模式，密云区大气污染物（VOCs）实时监测项目，实现VOCs精准治理。充分应用“一微克”精细化管理平台，形成问题快速发现、快速处置、快速督办、快速解决的工作闭环。	年底前	区生态环境局			各镇街（地区）本+文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 ta np ai fan g.com 中关村密云园	——
		实施密云区大气环境网格化监测能力提升建设项目，对行业集群以及街道进行重点监测，进而获取准确可靠的污染源数据，真实、精确地还原VOCs及相关污染物发生、演变过程，建设颗粒物与臭氧协同防控管理平台，实现污染成因分析，达到污染源精准治理的目的。	年底前	区生态环境局				区财政局
34	加强精细化管控	加强精细化管理工作，定期开展巡查检查，完善更新污染源台账，充分发挥环保网格化管理及“街乡吹哨、部门报到”机制作用，对突出环境问题及时发现、快速解决。定期更新网格化环境监管人员基本信息，推进镇街综合执法力量进网格。	长期禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ实施	各镇街（地区）中关村密云园				相关区直部门
34	加强精细化管控	以道路、工地、裸地为重点，开展春季扬尘污染管控攻坚行动；以企业排放为重点，开展夏季臭氧污染管控攻坚行动；以机动车为重点，开展冬季氮氧化物污染管控攻坚行动。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区城管委区住建委区经信局区交通局区公路分局区农业农村局区城管执法局等部门各镇街（地区）本+文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 ta np ai fan g.com 中关村密云园			——
		组织开展道路积尘负荷监测、涉气类环境问题暗查暗访、裸地图斑遥感监测、大气污染防治综合分析、空气质量数据服务、烟花爆竹禁放宣传等项目，各镇街（地区）、中关村密云园根据结果，开展排查，对排查出的突出问题，拿出专项工作方案，责任到人，进一步压实属地责任。	年底前	区生态环境局	区城管委区公路分局各镇街（地区）中关村密云园			——
35	强化督查考核	加强督查检查，将2024年大气污染防治各项工作纳入全区党建统领综合考核评价体系，对各镇街（地区）、相关部门进行考核评价。	年底前	区生态环境局	区委办禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区政府办区生态环境局区发改委			——

附件2

北京市密云区碧水保卫战2024年行动计划（报审稿）

序号	重点任务	工作措施	完成时限	牵头部门	主责单位			协办单位
一、水环境质量目标
1	目标任务	全区水生态环境质量稳中向好。地表水考核断面水质达标率达到100%。密云水库等集中式饮用水水源地水质保持稳定达标。地下水水质总体保持稳定。	年底前	区生态环境局本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交\|易^网-tan pai fang . c o m 区水务局	区生态环境局区水务局区城管委密云水库综合执法大队区住建委石城镇高岭镇太师屯镇冯家峪镇巨各庄镇穆家峪镇溪翁庄镇密云镇鼓楼街道果园街道十里堡镇西田各庄镇中关村密云园			区发改委区规自分局区农业农村局区农业服务中心区园林绿化局区经信局
2	深入实施总量减排	实现主要水污染物排放总量持续下降，完成化学需氧量（COD）、氨氮（NH₃-N）市级减排目标要求。	年底前	区生态环境局	区生态环境局内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 各镇街（地区）中关村密云园			区经信局区水务局
二、水资源保护
3	加强饮用水保护	结合饮用水供水工程和水源地布局调整，动态更新饮用水水源地取水井、取水量及供水人口等数据并与生态环境部门共享。加强饮用水供水厂站水源水和出厂水水质检测；对水质不达标的饮用水水源，采取水源置换、集中供水、深度处理等措施确保饮用水安全。加强农村水源保护巡查，确保水源井周边30米范围内无污水、无垃圾、无厕所、无养殖粪污等污染源。	长期实施	区水务局	区水务局内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 区生态环境局区卫健委相关镇街（地区）中关村密云园			——
		结合饮用水水源地名录及区域规划，统筹实施辖区集中式饮用水水源保护区划定调整和分散式水源地饮用水水源保护范围划定，推进完善全覆盖的饮用水水源地保护管理体系。2024年底前完成乡镇级水源地饮用水水源保护区补充划定工作。	长期实施	区生态环境局区水务局相关镇街（地区）中关村密云园				——
3	加强饮用水保护	开展全区饮用水水源地环境状况年度调查评估，按国家要求完成系统填报，年底前提交评估报告，实现水源地“一源一档”动态管理。	年底前	区生态环境局	区生态环境局本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^交易^网-tan pai fang. com 区水务局密云水库综合执法大队相关镇街（地区）中关村密云园			——
		开展水源地专项执法和日常监管,加强监管、监察、监测部门“三监联动”，动态清理整治水源保护区内影响水源安全的排污口、垃圾堆放等环境问题。对新划定、调整或受水毁影响的水源保护区（水源井）完善封闭隔离设施和标志标识牌。加强饮用水源地保护区风险防范和应急管理。	长期实施	区生态环境局区水务局	区生态环境局区水务局密云水库综合执法大队相关镇街（地区）中关村密云园			区应急局
		定期向社会公开市级、区级城市生活饮用水安全状况信息；定期公开乡镇级生活饮用水安全状况信息，推进农村生活饮用水安全状况信息公开。	长期本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 实施	区生态环境局区水务局区卫健委				相关镇街（地区）中关村密云园
4	加强地下水保护	落实地下水水质保持方案，确保地下水水质保持稳定。对辖区地下水污染风险监控点开展丰、枯水期监测。	长期实施	区生态环境局	区生态环境局区水务局相关镇街（地区）中关村密云园			——
		推进地下水超采治理，落实北京市地下水超采综合治理实施方案，加强地下水储备区水源涵养和保护。	年底前	区水务局	区水务局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区园林绿化局区农业农村局各镇街（地区）中关村密云园			——
		配合研究制定地下水污染风险源分类分级管理办法和地下水风险源信息调查工作。	年底前	区生态环境局				各镇街（地区）中关村密云园
5	加强密云水库保护	配合开展密云水库及上游流域（京冀区域）总氮溯源解析；开展流域水生态环境保护年度体检。落实《密云区密云水库总氮治理工作方案（2022年-2025年）》。	年底前	区水务局内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 区生态环境局相关镇街（地区）				——
		落实《潮河流域生态环境保护综合规划（2019-2025年）》，推进放马峪铁矿、建昌矿业矿山修复等项目实施,开展规划年度评估和潮河流域农业种植面源污染专题研究。编制完善白河流域生态保护综合规划。	年底前	区生态环境局区水务局	区生态环境局区水务局区园林绿化局区农业农村局区农业服务中心区城管委区国资委本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om 区规自分局密云水库综合执法大队高岭镇太师屯镇相关镇			区发改委区财政局
5	加强密云水库保护	深化密云水库水生态环境监测预警体系应用；开展安达木河水环境精细化管理项目实施。开展密云水库生态本底调查、摸清密云水库家底。	年底前	区生态环境局				区发改委区财政局区水务局相关镇街（地区）
		加强上下游协作共治。落实《密云水库上游流域“两市三区”生态环境联建联防联治合作协议》，针对京冀两地主要入境入库河流周边持续开展联合执法、联合监测等相关工作；强化水环境风险管控应急联动；推进密云水库上游流域“两市三区”综合协调指挥中心建设。	长期本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 实施	区生态环境局区水务局				区机关事务服务中心区发改委区财政局区水务局区应急局区园林绿化局区农业农村局区农业服务中心区规自分局密云水库管理处密云水库综合执法大队
6	节水型社会建设	持续推进节水型社会建设，全区生产生活用水总量完成市级任务，万元GDP用水量比2023年下降率完成市级下达的任务指标。	年底前	区水务局	各镇街（地区）本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 中关村密云园			——
		进一步加强用水总量管控，提高用水效率。结合全区用水实际情况，将用水总量控制要求进一步分解下达至镇街（地区），并细化管控措施。	年底前
三、水环境治理
7	强化城乡生活污染治理	推动实施《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案（2023年—2025年）》，累计新（改）建污水收集管线60公里；强化再生水配置利用能力，全区再生水利用率达到市级要求。	年底前	区水务局	区水务局内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 区生态环境局区园林绿化局区园林绿化中心相关镇街（地区）中关村密云园			区发改委区规自分局
		推进密云区高岭镇污水处理厂升级改造工程。	年底前	区水务局		区水务局高岭镇		区发改委区财政局
7	强化城乡生活污染治理	加快推进农村污水处理设施建设，优化完善适合本地区的农村生活污水治理模式和技术工艺，持续推进解决25个村庄污水收集处理问题。	年底前	区水务局	区水务局本文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放交-易^网 t an pa i fa ng . c om 相关镇街（地区）			区规自分局区发改委区农业农村局
		组织开展现有农村污水处理设施运行情况调查评估，持续更新完善农村生活污水治理设施运行台账。加强农村生活污水处理设施运行监督管理，对运行不正常的设施随发现随督促整改，确保已建成设施正常运行率达到80%以上，按年度形成农村生活污水收集处理设施运行情况排查报告。	年底前	区水务局	区水务局密云水库综合执法大队区生态环境局相关镇街（地区）			区农业农村局
		深入推进农村环境整治工作，完成国家下达的任务目标，任务村庄生活污水、黑臭水体、集中式饮用水水源地达到国家整治要求，村庄环境干净整洁。完成任务数量不低于本区农村污水收集处理设施建设任务数量。按照国家要求填报农业农村环境监管系统。	年底前	区生态环境局本+文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 ta np ai fan g.com 区水务局区农业农村局区城管委	区生态环境局区水务局区农业农村局区城管委相关镇街（地区）			区卫健委区财政局
8	加强汛期污染防治	加大雨污混接错接巡查整治力度，实现雨污混流动态清零。按照市级要求完成合流溢流口调蓄净化治理。	年底前	区水务局区城管委区住建委	区水务局区城管委区住建委相关镇街（地区）中关村密云园			区财政局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区生态环境局区发改委
		汛前持续开展“清管行动”“清河行动”。提前对雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等进行全面清掏并加大巡查、清理力度。	9月底前	区水务局区城管委	区水务局区城管委相关镇街（地区）中关村密云园			区生态环境局
		加强汛期河水环境精细化管理，雨后24小时内对国市考断面所在重点水体及时清理垃圾、漂浮物。开展雨后入河排口排污检查，严厉打击污水直排、借雨偷排行为。	长期实施	区水务局本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区城管委	区水务局区城管委区生态环境局相关镇街（地区）中关村密云园			——
9	加强工业污染防治	加大工业污染防治力度，通过排污许可管理、重点排污单位管理等措施加强工业园区污水处理设施监管，推动工业园区产生的污水全收集全处理并达标排放，强化工业园区污水集中处理设施自动在线监控。	长期实施	区生态环境局	区生态环境局区水务局相关镇街（地区）中关村密云园			区经信局
		组织排查整治工业园区污水管网老旧破损、混接错接等情况，建立工业园区污水集中处理设施进水浓度异常等突出问题清单，实施清单管理、动态销号。	长期本`文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a npai fan g.com 实施	相关镇街（地区）中关村密云园				区水务局区城管委区生态环境局
		持续推进排污许可提质增效工作，开展排污许可证单位执行报告提交率审核。对2021年以来新核发、重新申请排污许可证以及重点行业排污许可证进行许可证质量、2023年度执行报告全覆盖审核，审核总数不少于持证单位总数的三分之一。2023年度执行报告按时提交率应达到98%以上。持续开展排放源统计数据质量提升行动，对重点调查单位开展现场复核数量不低于50%。	长期实施	区生态环境局	区生态环境局相关镇街（地区）中关村密云园			——
10	加强入河内.容.来.自：中`国`碳#排放交*易^网 t a np ai f an g.com 排污口监管	按照市级要求健全入河排污口长效监督管理，建立完善河流“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”动态管理台账。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区水务局区城管委相关镇街（地区）中关村密云园			——
		巩固排查整治成效，确保违规排污口动态清零。常态有水排口基本实现在线监测设施全覆盖，强化在线监管平台应用。	长期实施	相关镇街（地区）中关村密云园区生态环境局区水务局本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区城管委				——
		做好入河排污口分级设置审批工作。每季度上报入河排污口监督管理工作进展。	长期实施	区生态环境局	区生态环境局区水务局区城管委相关镇街（地区）中关村密云园			——
11	巩固水体整治成效	发挥“河长制”“湖长制”统筹作用，加强汛期面源污染治理、污水直排混排入河监管巡查力度，将河流消劣治理、整治后黑臭水体管护、农村小微水体管护等任务纳入年度总河长令，相关部门加强日常监督检查并做好技术指导工作。	长期本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om 实施	区水务局	区水务局区生态环境局区城管委各镇街（地区）中关村密云园			区农业农村局区园林绿化局
		加强对农村小微水体水体监测巡查，对发现的黑臭问题，当月完成整改，确保动态清零。	长期实施	区水务局区生态环境局	区水务局区生态环境局相关镇街（地区）中关村密云园			——
		加强污染减排与生态扩容，推进白河下段水体稳定达标。开展密云水库下游地区水污染防治能力提升一期项目实施。	年底前	区水务局本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com 区城管委区发改委区住建委区生态环境局相关镇街（地区）中关村密云园				——
12	深化流域生态补偿	配合实施新一轮密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议。	年底前	区水务局区生态环境局				相关镇街（地区）
		落实《北京市水生态区域补偿暂行办法》，推进全区水生态环境质量持续改善。	长期实施	区水务局本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om 区生态环境局				区财政局
13	强化跨部门、跨区域监管执法	巩固多部门联合执法机制，加大环境执法力度。以水环境问题为导向，开展流域“点穴”执法，重点对饮用水水源地、入河排污口、未纳管企业和农村污水治理设施等开展跨区域专项执法。	年底前	区生态环境局区城管执法局区水务局区市场管理局密云水库综合执法大队各镇街（地区）中关村密云园				区农业农村局
		严厉打击向城市雨水管道排污及倾倒垃圾、向河道倾倒及填埋垃圾等违法行为，切实降低初期雨水污染对河流水质的影响。	长期内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 实施	区城管执法局相关镇街（地区）中关村密云园				区水务局
14	落实监督指导	持续完善水生态环境领域监管、监察、监测“三监联动”。聚焦饮用水水源地、重点河流、农村污水处理设施、汛期面源等重点区域和问题，加强指导帮扶，推动问题整改。	长期实施	区生态环境局区城管执法局区水务局密云水库综合执法大队各镇街（地区）中关村密云园				——
四、水生态修复
15	保障重点内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 河流生态流量	统筹生活、生产、生态用水配置，加强河道生态用水保障，鼓励再生水用于河道生态补水。	年底前	区水务局	相关镇街（地区）中关村密云园			——
		建立河流、湖库生态流量保障清单，并纳入河湖长制统一管理。建立生态流量数据共享机制。	年底前	区水务局	相关镇街（地区）中关村密云园			区生态环境局
		启动“引清济洳”工程。推动实施潮白河流域生态补水。	年底前	区水务局				区生态环境局
16	加强生态环境监测	配合开展本市水生态环境状况监测评价；开展全区水环境质量、污染源监督性、突发环境事件应急监测和水生态环境状况监测评价。	长期本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om 实施	区生态环境局				区水务局区财政局相关镇街（地区）
		大力推进区级生态环境监测机构基础站、特色站监测能力建设，开展基础站达标评估，提高监测数据支撑能力。	年底前	区生态环境局				区财政局
17	强化督查考核	加强督查检查，将2024年水污染防治各项工作纳入全区党建统领综合考核评价体系，对各镇街（地区）、相关部门进行考核评价。	年底前	区生态环境局			区委办本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区政府办区生态环境局区发改委	——

附件3

北京市密云区净土保卫战2024年行动计划（报审稿）

序号	重点任务	工作措施	完成时限	牵头部门	主责单位	协办单位
一、土壤污染防治目标
1	目标任务	建设用地和农用地土壤环境风险得到有效管控，安全利用得到有效保障。加强土壤污染源头防控，土壤环境质量保持良好。	年底前	区生态环境局本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com 区农业农村局区园林绿化局区规自分局	区生态环境局区农业农村局区园林绿化局区规自分局区农业服务中心相关镇街（地区）中关村密云园	区经信局区城管委区住建委区应急局区国资委
二、持续深入防控建设用地风险
2	科学管控建设用地风险	管控优先监管地块。推进上年度2个优先监管地块土壤污染状况调查，基本完成污染管控，视再开发利用情况适时开展风险评估；对新增优先监管地块开展重点监测，并实施污染管控。内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 以筛查台账为基础，考虑行业、生产年限等因素，筛选可能存在较高土壤污染风险的地块，列入优先监管地块清单，2月底、8月底前更新清单。按要求填报“全国建设用地土壤环境管理信息系统”，包括优先监管地块的基础信息、监测点位、监测结果、污染管控措施等。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区规自分局区经信局相关镇街（地区）中关村密云园	——
2	科学管控建设用地风险	削减受污染建设用地面积。落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，按照国家有关规定建立污染地块名录，鼓励应用绿色低碳治理技术，科学实施土壤污染风险管控、修复，加强风险管控、修复方案备案管理。	年底前	区生态环境局	区生态环境局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区规自分局区住建委	——
3	拓展建设用地管理广度	筛查土壤污染风险。根据上年度关停退出工业企业情况，结合注销、撤销排污许可信息，按照关停退出工业企业原址用地土壤污染风险筛查指南，动态更新完善筛查台账。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区规自分局区经信局相关镇街（地区）中关村密云园	——
4	依法保障建设用地本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排放^交易^网 t a np ai fan g.c om 安全	保障重点建设用地安全利用。重点建设用地安全利用率达到100%，或者达到95%以上且当年依法处罚、整改到位。用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，督促开展土壤污染状况调查，依法落实土壤污染风险管控和修复措施。	年底前	区生态环境局区规自分局	区生态环境局区规自分局区住建委相关镇街（地区）中关村密云园	——
4		推进土壤环境现状调查。涉及新建汽车整车制造、显示器件制造、集成电路制造的新改扩建项目，在开工建设前督促完成土壤环境现状调查，并报区生态环境部门。鼓励工业企业用地使用权转让、出租时，开展土壤环境现状调查。	年底前	区生态环境局	区生态环境局内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 区经信局区规自分局相关镇街（地区）中关村密云园	——
5	精准防控工业源头污染	细化管理土壤污染重点监管单位。更新土壤污染重点监管单位名录，监督指导重点单位落实法定义务，建立完善土壤和地下水污染防治制度。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区经信局	——
		完成上年度土壤污染重点监管单位隐患排查和自行监测“回头看”，主要包括有毒有害物质识别、重点场所和重点设施设备识别、土壤污染隐患消除、自行监测点位布设、监测指标和监测频次、自行监测报告编制、监测结果信息公开等。	6月底前	区生态环境局	本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交\|易^网-tan pai fang . c o m 区生态环境局区经信局	——
		防控涉重金属企业污染。持续排查整治涉镉等重金属行业企业，预防耕地污染。根据上年度排查情况，指导推动含电镀工序企业开展绿色化改造。	年底前	区经信局区生态环境局	区经信局区生态环境局相关镇街（地区）中关村密云园	——
		强化管理潜在污染企业。督促汽车整车制造、显示器制造、集成电路制造行业企业完成一轮自行监测；督促化工、电子、制药、汽车制造行业重点企业开展土壤污染隐患排查，并根据结果整改提升。	年底前	区生态环境局本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om 区经信局	区生态环境局区经信局相关镇街（地区）中关村密云园	——
5	精准防控工业源头污染	督促加油站、储油库及时报告埋地储罐变化信息，抽查不少于20%加油站、储油库防渗漏措施落实情况。	年底前	区生态环境局	区生态环境局相关镇街（地区）中关村密云园	——
5	精准防控工业源头污染	预防工业园区土壤环境污染。督促工业园区完善并落实土壤污染防治方案，开展土壤和地下水监测、结果评价及风险防控。	年底前	区生态环境局	中关村密云园	区经信局
6	提升固体废物收运处置能力	加强小微医疗废物收运处置。完善“小箱进大箱”等工作机制，巩固提升小微医疗机构医废收运体系。	年底前	本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com 区卫健委	区卫健委区城管委区交通局	区公安分局
		鼓励依托工业园区等危废暂存设施，开展服务小微产废单位的工业危废收集转运试点。	年底前	区生态环境局	区生态环境局中关村密云园	区发改委
		推动商品流通领域落实生产者责任延伸制度，组织引导镇街（地区）销售电动自行车的厂商通过以旧换新等方式，回收废蓄电池。落实“街乡吹哨，部门报到”，组织街道、乡镇加强对电动自行车销售网点回收废蓄电池的检查帮扶，督促规范经营、消防安全、污染防治。	年底前	区商务局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区市场监管局	区商务局区市场监管局区生态环境局区消防队	区经信局区发改委区城管委
		继续开展废铅蓄电池收集转运试点工作。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区交通局	区公安分局
6	提升固体废物收运处置能力	落实《北京市密云区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》文件要求，持续推进“无废城市”建设。在农业领域，开展“无废农场”等“无废细胞”建设，推广农业绿色发展；在生活领域，实施重点行业减塑行动、规范建筑垃圾收集处置利用、创建“无废小区”“无废商超”等“无废细胞”，深入宣传无废理念；在工业领域，推进工业企业开展绿色生产、推动关停矿山开展绿色生态修复；在文旅领域，创建一批“无废旅游”示范单位、建设低碳旅游示范基地、发展绿色智慧旅游，促进文旅产业发展。	年底前	区生态环境局	环境污染防治工作小组成员单位	——
三、持续深入净化农用地环境
7	因地制宜管控耕地土壤污染	保障重点区域农产品产地土壤环境安全。落实耕地安全利用、耕地土壤污染源头防控方案，排查整治耕地周边涉重金属固体废物及水体底泥重金属污染、调查评估环境重点监管单位大气重金属沉降对耕地土壤的重金属累积风险，加快治理食用农产品产地环境。	年底前	本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交\|易^网-tan pai fang . c o m 区生态环境局	区生态环境局区农业农村局区农业服务中心相关镇街（地区）中关村密云园	——
7	因地制宜管控耕地土壤污染	保障重点耕地安全利用。继续实施耕地分类管理，落实土壤和食用农产品协同监测。受污染耕地安全利用率稳定达到95%以上。	年底前	区农业农村局	区农业农村局区农业服务中心穆家峪镇巨各庄镇东邵渠镇	区生态环境局区规自分局
8	探索管控其他农用地土壤本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排放交^易^网 ta np ai fan g.com 污染	推进园地分类管理。深化应用农用地土壤详查成果，开展重点园地土壤和果品协同监测，保障产出食用果品安全。	年底前	区园林绿化局	区园林绿化局相关镇	区生态环境局
8		推进设施农用地土壤环境质量管理。加强农产品质量安全状况监督抽测，发现可能因土壤原因导致农产品不符合质量安全标准时，对土壤环境质量开展监测。	年底前	区农业农村局区农业服务中心	区农业农村局区农业服务中心相关镇	区生态环境局
9	促进农用地土壤质量提升	按计划完成高标准农田建设和提升改造。	年底前	本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区农业农村局	区农业农村局相关镇	——
9	促进农用地土壤质量提升	保障新增耕地土壤质量。落实新增耕地联合验收机制，强化土壤环境质量调查监测，保障新增耕地土壤环境安全。	年底前	区规自分局区农业农村局	区农业农村局区规自分局区农业服务中心相关镇	区生态环境局区园林绿化局区水务局区财政局
9	促进农用地土壤质量提升	探索重点林地分类管理。对林下种植食用农产品林地，试点开展土壤污染状况调查，建立分类管理清单。对承接清淤淤泥林地、绿地等地块，开展土壤跟踪监测，保持土壤环境状况稳定。对污泥产品施用试点的平原生态林，加强跟踪监测、对比分析，评价施用后土壤变化。	年底前	本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区园林绿化局	区园林绿化局相关镇	区水务局
10	大力推进农业面源污染治理	治理农业面源污染。主要农作物化肥利用率达到42%以上，农药利用率保持在45%以上。监测分析农田地膜残留，农膜回收率保持在92%以上。健全农药包装废弃物回收处置体系，统计包装废弃物回收率。调查核算农药、化肥、农膜等农业投入品使用量。	年底前	区农业农村局区农业服务中心	区农业农村局区农业服务中心本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 各镇	——
10	大力推进农业面源污染治理	治理果业林业面源污染。开展农药、化肥、农膜等投入品调查核算，完成信息素、迷向丝、生物天敌等绿色防治技术示范。通过定点收集、就地还田等方式，加强果树枝叶废弃物处理和利用。	年底前	区园林绿化局	区园林绿化局各镇	——
10	大力推进农业面源污染治理	促进绿色种养循环。完善农作物秸秆资源化利用台账并开展综合利用，秸秆综合利用率保持在98.5%以上。督促规模以上畜禽养殖场开展粪污无害化处理及处理后的检测工作，畜禽粪污综合利用率保持在95%以上。	年底前	区农业农村局本文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放交-易^网 t an pa i fa ng . c om 区农业服务中心	区农业农村局区农业服务中心区生态环境局	——
10	大力推进农业面源污染治理	试点开展创新治理。以密云水库上游流域东南部及清水河流域为重点，探索农业面源污染治理新路径。以监测评估及溯源分析为重点，因地制宜，创新研究农业面源污染治理。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区农业农村局区农业服务中心相关镇	——
四、持续加强未利用地保护
11	加强未利用地保护利用	推进未利用地整治复耕与生态修复，具备复垦条件的优先复垦为耕地。	年底前	区规自分局	区规自分局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ各镇	——
12	防控未利用地土壤污染	定期组织巡查检查。发现违法占用未利用地的，及时整改；发现未利用地被污染的，督促清除污染、实施修复。	年底前	区规自分局	区规自分局相关镇街（地区）	区城管委区生态环境局
12	防控未利用地土壤污染	防控尾矿库土壤污染。监督尾矿库运营、管理单位履行防治土壤污染的法定义务，防止其发生可能污染土壤的事故。	年底前	区应急局	区应急局本文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放交-易^网 t an pa i fa ng . c om 区国资委高岭镇巨各庄镇	区规自分局
12	防控未利用地土壤污染	加强对尾矿库土壤污染防治情况的监督检查和定期评估，发现风险隐患的，及时督促尾矿库运营、管理单位采取相应措施。开展尾矿库污染隐患全面排查，对排查中发现的环境风险问题分类梳理，建立排查问题清单，督促问题整改。并根据污染隐患排查情况，对治理成效进行核查。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区国资委高岭镇巨各庄镇	区应急局
五、大力提升土壤环境治理能力
13	加强新污染物治理	完成2024年度化学物质环境信息统计调查工作。	3月底	区生态环境局		——
13	加强新污染物治理	规范抗生素类药品使用。强化管理抗菌药物临床应用，开展抗菌药物及细菌耐药监测；严格落实零售药店凭处方销售处方药类抗菌药物。	年底前	区卫健委夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区市场监管局		——
13	加强新污染物治理	监督管理兽用抗菌药，抽查兽药质量和畜禽等养殖行业用药，推行凭兽医处方销售使用兽用抗菌药；实施兽用抗菌药使用减量化行动，研究养殖无抗技术体系集成与示范推广；综合治理兽用抗菌药，有效遏制动物源细菌耐药、兽药残留超标。	年底前	区农业农村局		——
		严格管控具有环境持久性、生物累积性等特性的高毒高风险农药及助剂。鼓励发展高效低风险农药，稳步推进高毒高风险农药淘汰和替代。开展禁限用农药非法添加和农药残留超标问题专项整治。	年底前	区农业农村局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 区园林绿化局		区生态环境局
		加强新污染物含量抽检。依据强制性国家标准确定的重点管控新污染物含量控制要求，随机抽检儿童玩具、学生用品等相关产品质量，依法处理抽检中发现的不合格产品。	年底前	区市场监管局		——
		试点推进新污染物治理。探索污水处理、再生水资源利用等领域新污染物去除治理技术研究与试点，探索开展对外调水过程新污染物的输入监测和防治试点。	年底前	区水务局		——
		试点开展农田微塑料监测。	年底前	区农业农村局內.容.來.自：中`國碳-排放交易^網 t a npai fa ng.com 区农业服务中心	区农业农村局区农业服务中心相关镇	——
13	加强新污染物治理	试点开展水体微塑料监测。	年底前	区生态环境局	区生态环境局相关镇	——
14	完善管理体系	按季度开展部门评价。依据《土壤污染治理效果评价办法（试行）》，从土壤改良及监测达标、重点任务落实情况、推动提高绿色发展水平三方面，按季度评价各相关部门土壤污染治理效果。	年底前	区生态环境局	环境污染防控工作小组成员单位	——
		规范管理建设用地信息系统。督促相关主体及时、规范填报全国建设用地土壤环境管理信息系统，完善边界矢量上传、从业单位注册及业绩填报、调查环节质量控制等，及时更新重点监管单位、地块开发利用、信用记录系统、质控调查等模块信息。开展建设用地土壤污染状况调查监督检查。	年底前	內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 区生态环境局		区规自分局
		共享土壤污染防治信息。各部门共享上年度土壤污染防治工作中形成的监测、统计等相关信息，动态共享本年度土壤污染防治相关信息。	年底前	区生态环境局区农业农村局区园林绿化局区规自分局区住建委区经信局区水务局		——
15	加强监测监管	综合监测土壤环境状况。完成土壤市控网背景点和基础点采样；监测重点监管单位和污水集中处理设施周边土壤，以及自行监测结果存在异常的工业企业周边土壤，预防工业污染物迁移扩散；监测种植业产地土壤环境状况、农田灌溉用水水质等，促进农业绿色生产。	年底前	区生态环境局	区生态环境局本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区农业农村局区园林绿化局区水务局	——
15	加强监测监管	加强专项执法和日常检查。开展土壤重点监管单位专项执法，重点检查土壤污染隐患排查、自行监测落实及整改情况；加强建设用地风险管控和修复日常检查，重点检查污染物含量超筛选值地块风险防控、土壤污染状况调查、转运污染土壤按承诺处置、有关从业单位规范记录信息并管理档案等落实情况。	年底前	区生态环境局	区生态环境局相关镇街（地区）	——
16	推动公众参与	加强土壤、农业农村生态环境保护宣传教育，普及相关科学知识，增强公众保护意识，引导公众依法参与保护工作。	年底前	区生态环境局本+文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 ta np ai fan g.com 区农业农村局区园林绿化局区规自分局区农业服务中心		——
17	强化督查考核	加强督查检查，将 2024 年土壤污染防治工作纳入全区党建统领综合考核评价体系，对各镇街（地区）、相关部门进行考核评价。	年底前	区生态环境局区政府办区发改委		区委办

附件4

北京市密云区应对气候变化2024年行动计划（报审稿）

序号	重点本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om 任务	工作措施	完成时限	牵头部门		主责单位				协办单位
一、温室气体排放控制目标
1	温室气体排放控制目标	切实控制温室气体排放,碳排放总量得到有效控制。区级碳排放强度同比持续下降，较2020年累计下降15%左右。	年底前	区生态环境局区发改委						区经信局区住建委区交通局区城管委区农业农村局
二、完善应对气候变化综合管理体系
2	构建碳达峰碳中和政策体系	抓紧编制《密云区碳达峰实施方案》。明确能效碳效、能源绿色低碳发展、科技创新、机制创新、重点领域、生活理念等方面重点事项清单。开展节能降碳目标责任评价评估工作。	年底前	区发改委		区发改委本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区生态环境局				区城管委区住建委区交通局区科委区经信局区国资委中关村密云园各镇街（地区）
3	强化碳排放双控制度	健全碳排放双控配套制度。在建设项目环境影响评价中开展碳排放核算评价，严格控制新建项目碳排放水平。推动重点单位建立碳排放管理体系，鼓励设立碳排放管理岗位，强化节能减碳管理责任，完善落实碳排放状况报告制度，科学合理控制碳排放。	年底前	区生态环境局区发改委						区国资委本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com 区文旅局区卫健委区交通局区经信局中关村密云园
4	落实碳排放权交易市场制度	配合市局开展2024年度全市碳排放权交易工作，协助确定重点排放单位名单，组织重点碳排放单位和一般报告单位业务培训，督促其完成数据报送、按时足额履约。选取重点碳排单位和一般报告单位开展减污降碳诊断分析工作。鼓励本区项目单位申报CCER项目。	年底前	区生态环境局	区生态环境局区国资委区文旅局区卫健委本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 区交通局区经信局中关村密云园					——
5	强化低碳试点示范	组织开展低碳试点示范及减污降碳协同创新试点示范建设，创建一批低碳领跑者、街区及乡镇气候友好型示范区域，鼓励区域和中关村密云园探索协同治理创新模式。	年底前	区生态环境局			区发改委区经信局区生态环境局区财政局等部门			各镇街（地区）
		根据市级工作部署，持续开展先进低碳技术项目试点示范。加大储能、电网、材料、氢能等低碳技术开发应用。	年底前	区生态环境局夲呅內傛莱源亍：ф啯碳排放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区科委东区办				区发改委区城管委区住建委区经信局区交通局区生态环境局区科委东区办等部门		——
5	强化低碳试点示范	积极开展区级低碳试点示范，加强项目征集和组织实施，组织动员辖区重点碳排放单位申报相关试点项目，落实市级部署，做好园区、区域低碳发展规划和建设。	年底前	区生态环境局		区发改委区财政局区经信局区交通局区住建委区城管委禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ中关村密云园区生态环境局				区相关部门各镇街（地区）
		落实《北京市密云区气候投融资试点行动计划（2023-2025年）》，加强试点项目库对接和管理并做好持续更新，与金融管理部门完善联动机制，强化模式和金融工具创新，加大金融支持力度。	年底前	区生态环境局		区发改委区金融办区生态环境局区相关委办局				各镇街（地区）
三、深入推进重点领域温室气体排放控制工作
6	推进能源低碳化发展	大力开展能源节约和能效提升，万元GDP能耗持续下降并达到市级要求;严控化石能源消费总量。天然气消费规模达到市级要求。	年底前	区发改委本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区城管委区农业农村局						区经信局等部门
		落实本市可再生能源替代方案，新增能源消费优先由可再生能源提供，可再生能源消费占比持续提升并达到市级部门要求。	年底前	区发改委区城管委						——
6	推进能源低碳化发展	推动可再生能源规模化利用，新增本地可再生能源发电装机容量达到市级要求。探索市场化绿电交易，进一步提高绿色电力应用规模。	年底前	区发改委区城管委本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om 国网密云供电公司						——
		强化低碳能源合作开发，加快推进区域能源基础设施互联互通。鼓励联合开发可再生资源，扩大区域绿色电力消费，加快推动区域能源低碳转型。	年底前	区发改委区城管委						——
7	构建绿色产业体系	大力发展循环经济，构建循环型产业体系，提升资源综合利用能力，提高再生资源回收率，生活垃圾资源化利用率达市级要求。推进城市废弃物低碳协同处置，加强建筑垃圾源头减量和分类回收。	年底前	区发改委本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排放^交易^网 t a np ai fan g.c om 区城管委区住建委						——
		推动中关村密云园开展低碳改造升级，进一步加大资源梯级利用和系统优化力度。持续开展数据中心节能降碳改造。	年底前	区经信局区科委区发改委中关村密云园东区办						——
8	推进建筑领域低碳化	落实《北京市建筑绿色发展条例》，广泛开展宣传解读和培训，推进建筑重点领域减排措施落实，建筑领域碳排放得到有效控制。	年底前	区住建委						区发改委本%文$内-容-来-自；中_国_碳\|排放_交-易^网^t an pa i fang . c om 区规自分局区城管委等部门
		配合市级完善低碳建筑标准体系，落实国家和北京市公共建筑节能设计等标准。大力推广绿色建筑，新建政府投资和公共建筑执行绿色建筑二星级及以上标准。	年底前	区规自分局区发改委区住建委						各镇街（地区）
		加快推广超低能耗建筑，大力推进公共建筑节能绿色改造。装配式建筑占新建建筑面积的比例达到市级要求。	年底前	区住建委		区发改委本`文内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a npai fan g.com 区规自分局区住建委				——
9	创建绿色智能供热体系	按照市级工作部署，研究供暖结构重构方案，结合区级实际分步骤实施供热系统重构。全区范围内禁止新建和扩建燃气独立供暖系统（不具备可再生能源供热条件的除外，居民自行安装燃气壁挂炉采暖除外），新建建筑及新建供热项目优先采用新能源供热或采用新能源耦合常规能源供热。新建建筑耦合供热系统中，新能源供热装机占比原则上不低于60%。	年底前	区城管委区发改委区规自分局						——
		统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等，有序推进散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代，优化热电联产热源布局，探索区域和跨省合作热网。	年底前	区城管委本文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放交-易^网 t an pa i fa ng . c om 区发改委						——
9	创建绿色智能供热体系	加大再生水（污水）源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳技术推广应用，鼓励在具有一定规模的再生水（污水）厂周边地区，优先采用再生水（污水）源热泵系统供暖，支持具备条件的既有燃气锅炉房等加装烟气余热热泵回收装置，鼓励建设数据中心余热供热系统。	年底前	区城管委区发改委区水务局						——
		推进既有燃气供热系统低碳改造示范，加大燃气锅炉能源低碳转型。既有建筑智能化供热改造面积达到市级要求，创建1个可推广典型案例。	年底前	区发改委本文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放交-易^网 t an pa i fa ng . c om 区城管委						区相关部门各镇街（地区）
10	加强城市绿色交通体系建设	扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，持续提升全区绿色出行比例。	年底前	区交通局						——
		大力推进机动车“油换电”、充换电设施建设，公共领域用车电动化程度大幅提升。	年底前	区发改委区经信局区城管委区交通局						——
11	控制农业和非二氧化碳温室气体排放	大力发展低碳循环农业。提升低耗高效农业设施比例。积极推广测土配方施肥等技术，持续推进化肥减量增效。	年底前	区农业农村局本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区农业服务中心						——
		配合市级部门，研究制定甲烷排放控制方案，稳妥有序开展甲烷排放控制工作。	年底前	区生态环境局		区发改委区城管委区水务局区农业农村局区生态环境局				——
12	提升生态系统应对气候变化能力	坚持全域多层次增绿固碳，促进园林绿化固碳增汇。配合市级部门，完善林业固碳监测系统和评估机制。	年底前	区园林绿化局						——
		着力推进城市生态系统适应气候变化工作，鼓励并利用基于自然的解决方案，构建生态廊道和城镇建设相互交融的空间格局。	年底前	区园林绿化局内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 区规自分局区相关部门						——
四、加强城市气候适应性建设
13	加强适应气候变化工作统筹	落实北京市适应气候变化行动方案，普及区级适应气候变化理念，提升城市气候变化风险评估和适应气候变化能力。结合区级实际，适时组织申报国家气候适应型城市试点。	年底前	区生态环境局		区规自分局区发改委区应急局区气象局区水务局区科委区住建委中关村密云园区生态环境局				区交通局本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m 区农业农村局区文旅局区卫健委区园林绿化局区财政局相关金融机构
14	加强海绵城市建设	全区范围推广开展“海绵校园”“海绵公园”“海绵道路”等海绵城市建设工程。全区海绵城市达标面积比例达到市级要求。	年底前	区水务局						——
15	提升监测预警能力	按照市级工作部署，健全覆盖全区的气象监测和自然灾害预警系统，进一步提高短时临近气象预报精准度，强化重点区域的精准预测预警。	年底前	区气象局						——
五、强化综合保障和能力建设
16	加强组织领导	加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级管理、推动落实的工作格局。各行业主管部门研究细化本行业、本区域应对气候变化措施，扎实推动重点任务落实。	年底前	区生态环境局		区发改委本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区城管委区住建委区国资委区交通局区经信局区水务局区应急局区气象局区园林绿化局区生态环境局				区相关部门
17	提升统计核算能力和数据质量管理	探索开展区级温室气体排放清单编制，研究区级温室气体清单编制指南。构建空地一体碳排碳汇监测网络。探索开展碳普惠相关研究。建立区级气候投融资、碳普惠平台。	年底前	区生态环境局		区生态环境局区相关部门				——
		加强全区能耗和碳排放形势分析会商。定期统计区级能源运行情况，配合市级部门高质量完成五经普能源统计调查任务，夯实能耗核算数据基础。本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 加强能源运行监测，夯实碳排放核算数据基础，定期开展区级碳排放形势分析。	年底前	区生态环境局区发改委区城管委国网密云供电公司						区统计局
18	强化应对气候变化财政及经济政策支持	加大财政资金对减缓和适应气候变化工作支持力度，鼓励低碳技术和项目。逐步削减对燃气供暖等化石能源消费的政策补贴，加强对光伏发电、地热及热泵等可再生能源开发利用，加大对气候适应型城市能力建设的政策支持。大力推进气候投融资等绿色金融政策，金融管理部门建立联动机制，完善气候投融资试点配套激励政策，加快推动区级绿色项目库建设，推出一批符合条件的气候投融资示范项目，引导更多社会资金流向应对气候变化领域。探索开展京津冀区域内绿色金融合作模式。落实《北京市碳资产质押融资试点方案》，探索碳资产质押融资试点。	年底前	区财政局本%文$内-容-来-自；中_国_碳\|排放_交-易^网^t an pa i fang . c om 区生态环境局区金融办区发改委等部门						相关金融机构
19	加强宣传引导教育	组织开展生态环境保护系列宣传活动，加大应对气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导公共机构和居民形成低碳出行与垃圾分类等绿色低碳的生活方式和消费理念。持续举办国家气候投融资试点密云讲坛。	年底前	区生态环境局区发改委区交通局区城管委区机关事务管理中心						——
		开展应对气候变化、碳市场等相关培训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳发展本领。	年底前	区委组织部内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com 区生态环境局区人力社保局						——
20	开展交流合作	积极参与国际应对气候变化交流、国际大都市清洁空气和应对气候变化论坛、国际城市间应对气候变化合作，学习借鉴国内外先进经验和实践。	年底前	区生态环境局区发改委等部门						——
21	强化督查考核	加强督查检查，将2024年应对气候变化和区级气候投融资试点行动计划各项工作纳入全区党建统领综合考核评价体系，对各镇街（地区）、相关部门进行考核评价。	年底前	区生态环境局					区委办本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交\|易^网-tan pai fang . c o m 区政府办区生态环境局区发改委	——

附件5

北京市密云区生态保护2024年行动计划（报审稿）

序号	重点任务	工作措施	完成时限	牵头部门	主责单位	协办单位
一、生态环境质量状况目标
1	目标任务	全区生态环境质量指数（EI）力争稳中向好。	年底前	区生态环境局	区委生态文明委成员单位	各镇街（地区）本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 中关村密云园
二、强化生物多样性保护
2	加大生物多样性保护力度	完善多层级生态廊道网络。	年底前	区水务局区园林绿化局		区规自分局各镇街（地区）
2	加大生物多样性保护力度	按照市级部门要求，因地制宜，保护修复河流水库自然岸线。	年底前	区水务局	区水务局相关镇	区发改委
3	强化外来入侵物种防控	按市级部门要求，加强外来入侵物种防控，重点做好外来物种引入审批，和苹果蠹蛾、草地贪夜蛾、福寿螺以及松材线虫、美国白蛾、牛蛙等外来入侵物种的监测与综合治理。	年底前	区农业农村局内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om 区园林绿化局		区水务局区生态环境局区规自分局
4	保护重点生物遗传资源	加强重点农作物、畜禽、水产等种质资源保护。	年底前	区农业农村局		相关镇
5	加强监测评估和执法检查	按照全市统一标准和方法，开展生物多样性本底调查和数据共享，推进建立区级生物多样性保护协同工作机制。进行2024年鸟类、鱼类、大型真菌等生物多样性调查。开展良好生态环境指示物种观测工作。	年底前	区生态环境局	区生态环境局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 区园林绿化局区农业农村局区农业服务中心	区水务局密云水库综合执法大队各镇街（地区）中关村密云园
		依法查处破坏陆生野生动植物资源及栖息地、侵占和破坏林木种质资源等违法行为。对陆生野生动物及其制品交易进行监督检查。	年底前	区园林绿化局		密云水库综合执法大队区公安分局区市场监管局相关镇
		依法查处违反破坏水生野生动植物资源及栖息地、侵占和破坏农作物种质资源以及擅自引进、释放、丢弃外来物种等违法行为。对水生野生动物及其制品交易进行监督检查。	年底前	区农业农村局		区园林绿化局禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ区水务局密云水库综合执法大队区公安分局区市场监管局相关镇
三、维护生态空间格局稳定性
6	加强重要生态空间监督管理	加强生态保护红线管理，严格落实国土空间用途管制，规范管控对生态功能不造成破坏的有限人为活动。对生态保护红线内临时用地严格审批，加强对临时用地超期、超范围使用的查处。	年底前	区规自分局	区规自分局相关镇	——
		按照市级部门统一部署，开展生态保护红线和自然保护区等重要生态空间的生态环境监督工作。落实属地职责，对人类活动问题线索核实处理，按照整改销号要求，做好问题整改。	年底前	区生态环境局本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com 区园林绿化局	区生态环境局区园林绿化局各镇街（地区）中关村密云园	区水务局区农业农村局区公路分局区文旅局
		做好自然保护区日常管理和例行巡查，强化对国家级自然保护区的人类活动遥感监测和监管。在生态保护红线和自然保护地内，对各类开发建设、生产生活等人类活动，开展监测核查、问题整改。	年底前	区生态环境局区园林绿化局区水务局区文旅局		区公路分局相关镇
		按照市级部门要求，做好自然保护地整合优化,推进燕山-塞罕坝国家公园创建工作。	年底前	区园林绿化局		区规自分局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 区生态环境局
7	加强资源开发利用活动监督	开展对生态环境有影响的矿产等自然资源开发利用活动线索的遥感监测，严格查处违法违规开采行为。	年底前	区规自分局		区生态环境局
8	统筹推进实施生态保护修复	探索开展国土空间生态修复规划实施体检评估，形成试评估报告。	年底前	区规自分局	区规自分局相关镇	区园林绿化局本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排放交*易^网 t a np ai fan g.com 区水务局区农业农村局区生态环境局区发改委
		推进园林绿化“增绿提质”和自然带营建工作，完成市级下达任务。	年底前	区园林绿化局	区园林绿化局各镇街（地区）中关村密云园	——
		加强绿地建设，建设休闲公园、城市森林、口袋公园及小微绿地等，完成市级下达任务。	年底前	区园林绿化局	区园林绿化局区园林绿化服务中心相关镇中关村密云园	——
		因地制宜开展湿地恢复，提升湿地生态质量，完成市级下达任务。	年底前	区园林绿化局	区园林绿化局禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ相关镇中关村密云园	——
9	加强生态监测	配合市级部门推动密云水库国家生态质量综合监测站建设,提升区域综合生态监测能力。	年底前	区生态环境局		密云水库综合执法大队
四、促进生态保护可持续发展
10	推进区域生态协同治理	加强与承德市相关部门合作，持续开展鸟类等野生动物联合保护行动，协同防控美国白蛾、松材线虫等有害生物。	年底前	区园林绿化局		区农业农村局本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排放^交易^网 t a np ai fan g.c om 区公安分局
11	开展生态环境质量评价	推动建立生态环境质量指数统筹协调工作机制，对生态用地变化线索组织开展实地核查，提升生态保护精细化水平。	年底前	区生态环境局区园林绿化局	区生态环境局区园林绿化局相关镇	区水务局区农业农村局区公路分局区文旅局
12	深化生态文明示范创建	巩固“国家生态文明建设示范区”和“两山”实践创新基地创建成果，持续落实《北京市密云区生态文明建设规划（2018-2025）》和《北京市密云区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》。落实年度目标任务和工程项目，努力提高示范水平，提升“两山”转化成效，促进绿色高质量发展。探索建立生态文明示范创建后评估长效机制。	持续推进	区生态环境局	区委生态文明委成员单位	区人力社保局本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排放交^易^网 ta np ai fan g.com 各镇街（地区）中关村密云园
13	开展GEP-R 核算和应用	配合市级部门开展年度GEP-R核算工作，探索各镇街（地区）的GEP-R核算工作。	年底前	区生态环境局区统计局		区发改委区规自分局区住建委区水务局区农业农村局区农业服务中心区文旅局区园林绿化局区气象局国家统计局密云调查队各镇街（地区）中关村密云园
13	开展GEP-R 核算和应用	按照市级部门要求，以生态保护为导向，探索区级层面GEP-R核算结果在综合性生态保护补偿等中的应用。	年底前	区发改委内.容.来.自：中`国`碳#排放交*易^网 t a np ai f an g.com 区财政局		区生态环境局各镇街（地区）中关村密云园
14	加强国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作	全面落实《北京市密云区“十四五”国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价工作实施方案》，不断提升区域水源涵养能力。	持续推进	区生态环境局	区委生态文明委成员单位	区民政局各镇街（地区）中关村密云园
15	巩固森林城市创建成果	落实本市森林城市发展规划，持续深化和巩固国家森林城市建设，绿视率稳中有升。	持续推进	区园林绿化局		——
16	深入推进生态文明建设工作	深入推进生态文明建设，按照生态环境部工作部署，持续推进“国家环境保护模范城市”创建工作。	年底前	区生态环境局	区委生态文明委成员单位	各镇街（地区）
17	强化督查考核	加强督查检查，将2024年生态保护各项工作纳入全区党建统领综合考核评价体系，对各镇街（地区）、相关部门进行考核评价。	年底前	区生态环境局	区委办本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om 区政府办区生态环境局区发改委	——

附件6

2024年密云区生态环境保护有关指标和重点任务计划

单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年累计下降率（%）	PM_2.5浓度（微克/立方米）		优良天数比率（%）	重污染天数（天）		断面水质达标率（%）（优良水体比例，劣Ⅴ类水体比例）	受污染耕地安全利用率（%）	重点建设用地安全利用率（%）	NOx重点工程累计减排量（吨）	VOCs重点工程累计减排量（吨）	COD重点工程累计减排量（吨）	NH₃-N重点工程累计减排量（吨）
	全年	一季度		全年	一季度
15左右	28	40	78	4	3	100（100，0）	>95	100	340	300	630	85
含VOCs产品抽检数量（个）	叉车电动化数量（辆）			重污染绩效提评（家）		优先监管地块（块）	加油站、储油库防渗漏抽查（家）			农村环境整治成效巩固村庄数（个）
20	30			1		2	8			42