绿色转型要优化碳排放权交易体系，发展能源新质生产力

 

全国碳排放权交易市场是我国推动绿色低碳发展的一项制度创新，也是落实碳达峰、碳中和的核心政策工具。中国的碳市场目前是由全国碳排放权交易市场（强制碳市场）和全国温室气体自愿减排交易市场（自愿碳市场）组成。

 

“两个市场各有侧重、独立运行，又互补衔接、互联互通，共同构成了具有中国特色的碳市场体系。”3月30日至31日，在中国碳排放权交易体系的政策对话及未来之路论坛上，生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽如是说。

 

他指出，碳市场对很多发展中国家，特别是对中国而言，是非常适合中国国情的一种机制，它既把减排的责任压实到了企业，又充分考虑了企业的实际情况和承受能力，推动了企业优胜劣汰。

 

对于碳排放权交易市场的未来之路，逯世泽认为，中国碳市场建设还需要做好四方面工作：一是进一步完善制度体系；二是扩大行业覆盖范围，目前只有电力行业一个行业，下一步要把排放量大、产能过剩相对严重、降污降碳协同效益比较好，同时数据质量比较好的重点行业要陆续纳入进来；三是扩充自愿碳市场支持领域；四是丰富市场功能，对于市场比较关心的有偿分配的问题，正在紧锣密鼓开展各项准备工作。

 

论坛上，香港大学经济及工商管理学院院长蔡洪滨表示，不同领域的研究者都指出，尽管中国的碳排放权交易体系（ETS）刚刚启动，但是它已经带来了积极的影响，已经对于减排目标做作了贡献，有利于中国实现2030碳达峰、2060碳中和的“双碳目标”。

 

蔡洪滨表示，应对气候变化，协调与利益的诱导非常重要，市场机制在其中也会起到很重要的作用。ETS体系案例能成为一个非常有效的市场机制，可以够帮助更好促进碳减排，更好地在不同经济部门以及在全球做好资源分配，并鼓励减排、鼓励相关一些减排技术的研发和实施。他相信这样一个有效市场，也相信中国ETS市场有很大的潜力来解决碳达峰碳中和所面临的一系列的挑战。

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