工业投资的冠亚军是怎么炼成的
此前，受能耗双控约束，部分地区为达成能耗双控目标，对高耗能企业进行拉闸限电，对企业运营造成很大影响。
“双碳”转型的目的不是限制经济的发展，在稳增长背景下，国家一些政策发生悄然转变，转变主要发生在三个方面：
一是推动“能耗双控”逐步转向“碳排放双控”。去年7月，中央深改委还专门审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》；
二是新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制；
三是明确原料用能不纳入能源消费总量控制。原料用能指的是不作为燃料和动力使用，而作为生产非能源产品的原料用能。
很显然，碳排放双控在能源管理上更具弹性，在减碳上也更精准。碳排放双控政策突出的是控制化石能源消费，并进一步促进
清洁能源发展。这个转变为一些区域重大能耗项目松绑。
在清洁能源发展较快地区，碳排放双控可以加快促进当地产业结构调整，在不增加碳排放的前提下，清洁能源项目可以得到顺利开展。比如现在很多地方的“源网荷储一体化”项目，因为消纳的是可再生能源，碳排放很少，更容易发展起来。
再比如，原料用能排除在能耗控制之外，也为一些地方产业结构升级提供了保障。原料主要集中在石油化工产业链下游，例如化纤、医药、新材料等领域。目前，我国工业领域、高端新材料领域以及医药领域还处于发展的上升期，碳排放双控将原料用能排除在能源消费考核之外，对未来经济社会高质量发展提供了有力支持。
这些转变，对西部地区的经济腾飞是大有好处的。因为西部有大量的可再生能源等待开发，“十四五”规划纲要提出建设的9个大型清洁能源基地，其中7个在西部地区。
以内蒙古、青海、甘肃、新疆为代表的西部地区，如果抓住这些可再生能源“就地消纳”的机会，实现新能源和新工业的相互驱动，将是新能源资源转化为转型发展新动力。
国家“东数西算”工程提出建设10个国家数据中心集群，有6个在西部地区。也是因为考虑到西部有大量清洁能源。光伏、风电等新能源的“就地消纳”，不仅比“西电东输”更划算，还能带动中西部经济发展。
这两年，西部地区也因为这些政策的改进，工业获得突飞猛进。西藏、内蒙古、甘肃、新疆等地，工业投资大幅度增长。
2023年，西藏工业投资增长同比48.1%，居第一位；内蒙古增长32.9%，居全国第二位；新疆同比增长32.6%；甘肃同比增长30.1%。都位列全国前几位。工业投资如此大规模发展，这在严格的能耗双控时期，是不可能的。
内蒙古自治区在能耗双控向碳排放双控转变过程中，走在前面，也是先行先试地区。这为内蒙古的工业发展和招商引资带来巨大优势。
在工业领域，内蒙古提出绿色低碳示范工程和零碳低碳园区建设示范工程，打造了一些全国领先的示范项目。
比如鄂尔多斯政府携手远景科技集团打造的零碳产业园，成为全球首个真正落地的“零碳”产业园，将绿色能源生产和绿色产业集群有机地结合在一起，通过物联网智能控制体系将风电、光伏、储能、氢能协同融合，源源不断地用来生产零碳产品。使内蒙古有机会成为中国绿色工业产品出口的新高地。
内蒙古的绿氢产业发展也如火如荼，成为全国风光制氢示范项目主要建设地区。
2023年，内蒙古新能源产业投资较上年增长70.1%，对全区投资增长的贡献率高达80.9%，新能源产业成为引领内蒙古新质生产力发展的新引擎。
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