生态环境部应对气候变化司司长夏应显：同步提升经济高质量发展“含绿量”“含金量”

 

2023年12月31日，全国碳市场第二个履约周期（2021、2022年度，2023年清缴）顺利收官。

 

数据显示，本轮履约周期共纳入发电行业控排企业2257家，年覆盖二氧化碳排放量约51亿吨，累计成交量2.12亿吨，成交额144.44亿元，分别较第一个履约周期增长19%和89%，市场活跃度显著提升。

 

“碳价整体呈平稳上涨态势，基本反映了现阶段我国发电行业的碳减排成本。”夏应显认为，全国碳排放权交易市场经过2年多的发展，压实了企业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识，通过碳市场进行温室气体减排、促进企业绿色低碳发展的市场化导向作用更加明显，对撬动全社会绿色低碳投资发挥了关键作用。

 

碳市场是我国碳定价机制的主要形式，在促进企业减排温室气体，推动绿色低碳转型的同时，也为气候投融资、碳资产管理等碳定价活动锚定了基准价格。

 

“我们将坚持全国碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，在发电行业配额现货市场运行良好的基础上，逐步扩大全国碳排放权交易市场覆盖的行业范围。”夏应显说，“在市场条件成熟时，引入机构投资者等交易主体，丰富交易产品和交易方式，健康有序发展碳金融，充分发挥全国碳排放权交易市场的碳定价功能，引导更多资金进入绿色低碳发展领域。”

 

夏应显介绍，一方面，将完善法规制度体系。深入宣传贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》，适时制修订相关配套政策文件、技术规范指南，不断健全碳市场制度体系。

 

另一方面，积极推动全国碳排放权交易市场扩大行业覆盖范围。在行业温室气体排放核算报告核查技术规范完善，数据质量管理可信、可比、可靠的基础上，进一步扩大全国碳排放权交易市场的覆盖范围，制定相关行业碳排放核算、核查技术规范和配额分配方案。

 

“我们要加强对温室气体自愿减排交易市场的管理。”夏应显说，“要加强自愿减排项目数据质量监管能力，逐步扩大市场支持领域，以建立对接国际、规范有效、公开透明的自愿减排交易市场为目标，激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动。”

 

夏应显表示，下一步，将持续做好碳排放数据质量日常监管。健全“国家—省—市”三级碳排放数据质量管理工作机制，充分利用大数据智能化手段强化日常监管，夯实市场运行基础。持续开展碳排放数据质量执法检查，严厉打击违法违规行为。

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