人权观察：碳补偿项目侵犯柬埔寨土著人权利

人权观察组织在2月29日周四发表的一份报告中警告说，柬埔寨政府实施的一个碳补偿项目正在侵犯当地土族人的权利，当地人不仅对他们自己土地上的森林没有发言权，而且他们已经成为强制驱逐和逮捕的目标。

 

人权观察的调查报告的矛头指向由柬埔寨环境部和总部位于金边的非政府组织 "野生动物联盟"（Wildlife Alliance）共同实施的一项碳补偿计划，该计划从2017年开始落实，允许企业以购买当地森林所衍生的碳汇来抵消企业的温室气体排放，由此而带来的收入将被用于对当地的森林的保护。根据2021年年底官方发表的数据，该计划自从实施以来已经带来超过1800多万美元的收益。 人权观察认为 为应对全球环境危机而排斥和惩罚原住民的保护战略是不可接受的，而且会起到适得其反的作用。

 

据介绍， 该碳补偿计划覆盖的森林地区位于柬埔寨与泰国的交界地区的豆蔻山脉，这里数百年来居住着一个叫做仲族的少数族群，他们的语言仲语被联合国列为是濒危语言。他们的人数大约 为3000 人，他们的土地权没有得到法律承认。

 

 为了调查该碳补偿计划对当地所产生的影响，人权观察采访了近 100 名村民，并分析了卫星图像、地形图象等数据。

 

调查指出，在2018 年至 2021 年期间，由柬埔寨环境部护林员、宪兵等组成的巡逻队在该地区 进行任意逮捕和虐待 "村民。 村民们还告诉人权观察，护林员会 "任意搜查他们的家"。此外，还有村民因在保护区采集树脂而被捕，还有六个家庭被赶出了他们耕种的土地。

 

豆蔻山脉是世界公认的生物多样性热点地区，是大象、豹和熊等珍稀物种的家园。当地的土著人表示，虽然他们支持保护森林，但该项目限制了他们耕作、觅食和拾柴的能力。

 

有当地村民向法新社表示："首先，人们无法自由耕作，因为护林员和野生动物联盟会骚扰他们，毁坏他们的庄稼，拆除他们的小屋，烧毁他们的稻米和其他作物。” 其次，他抱怨说，他们不知道哪些林产品可以采集，哪些不可以采集。不知道法律的界线在哪里。

 

人权观察的报告指出，许多当地人并没有被适当告知该计划，更没有在事先获得咨询。况且，从全球的角度来看，碳补偿交易一直备受争议，专家质疑其对减低碳排放是否能够起到切实的作用。而且许多通过购买碳信用额度来抵消温室气体排放的做法往往被认为带有“飘绿”的嫌疑。

 

那么，负责此一碳汇交易的柬埔寨政府以及非政府组织 "野生动物联盟"对人权观察的上述报告有何回应？对此人权观察法律事务资深顾问Myrto Tilianaki 在接受法广环境组记者Jeanne Richard 采访时表示：“事实上，我们同柬埔寨环境部与"野生动物联盟"都有过对话交涉，他们否认报告中所揭露的现象，他们强调当地村民对碳交易计划的参与并且从中获益，不过，尽管他们对一切都矢口否认，但是，"野生动物联盟"组织承诺将为村民提供法律咨询以帮助他们获得土地以及森林的所有权。这是一个十分积极的信号。但是，我们要求柬埔寨政府将土地的所有权还给村民，要求"野生动物联盟"在碳交易计划执行过程中所导致的侵权行为进行严厉的追查，将严重侵犯人权的责任者绳之以法。”

 

不过，人权观察的报告最后也指出，柬埔寨约有 40% 的土地被指定为自然保护区。但是，与此同时，柬埔寨也是世界上森林砍伐率最高的国家之一，其中大部分交易都是通过暴力和贿赂林业官员和边防军进行的。由于猖獗的砍伐、和非法偷猎行为，导致红豆杉等珍贵树种濒临灭绝，因此，类似的碳补偿交易或许至少是防止森林砍伐的一种方式。