“碳”读2024各地政府工作报告：“碳排放双控”是重点专家建议“因地制宜”

文章来源:每日经济新闻徐肖逍2024-02-28 12:58

减碳措施应该因地制宜、见招拆招

总体来看，在2024政府工作报告中，各省份在绿色低碳发展的具体措施，有共同的特点，也各有侧重。

比如，海南作为旅游大省和国际旅游目的地，在绿色低碳发展方面更有创新意识，提出了一系列举措，包括：探索建立海南重点行业产品碳足迹核算、认证标准；开展碳标签试点；持续建设碳普惠应用场景；高标准建设海南国际碳排放权交易中心等。

河南作为中国的重要工业基地，其产业结构以重工业为主，能源消费结构也相对偏煤。因此，河南更加注重推动产业绿色转型，开展传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，以及提高能源利用效率。同时，河南积极推动绿色制造标准体系建设，培育绿色工厂，促进绿色制造产业的发展。

湖北拥有丰富的水电资源，同时积极推进风电、太阳能等新能源的开发利用。湖北更加注重能源结构的优化和清洁能源的发展，包括积极推动电力装机规模的扩大和清洁能源装机占比的提高；积极推动公共交通系统的新能源车替代，建设公共充电桩，推广电动汽车等清洁能源交通方式等。

四川作为西部省份，提出要“推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国先行区”，并在“加快发展方式绿色低碳转型”方面提出了有力举措，包括建立重点产品碳足迹管理体系，积极参与全国碳排放权和全国温室气体自愿减排交易市场建设，持续开展近零碳排放园区、零碳供应链等绿色低碳试点等。

更重要的是，如何推动相关“碳”举措的落地？黄晓丹表示：“由于各地的资源环境要素禀赋与产业发展基础各不相同，相关措施的落地见效需要因地制宜、见招拆招，具有一定的挑战性。”

对此，严展也认为，有些举措相对容易，有些举措则相对困难。

“对于实施条件成熟、范围合理、标准明确的措施，推进起来相对会更容易，且效果会更突出。比如零碳工厂、零碳园区建设；稳步发展海上风电、光伏发电；完善废钢铁、废铜铝、废旧动力电池等循环利用政策体系等。”严展说，“基础性建设更有难度，但值得去、也必须去攻克，比如碳核算、产品碳足迹相关体系建设。”

他也建议，在各项措施中，应该重点关注激励措施，因为推动碳减排过程中，市场主体需要投入成本。有效的激励措施，能够更好引导、激发企业减排意愿，比如推进碳排放权、用能权市场化交易；创新发展碳市场、绿电市场；完善绿色金融等。