“碳普惠”首次出现在中央政策文件，激励全社会参与碳减排

1月11日，新华社全文发布了《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称“《意见》”），提出建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。

《意见》强调践行绿色低碳生活方式。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。发展绿色旅游。持续推进“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费。鼓励绿色出行，推进城市绿道网络建设，深入实施城市公共交通优先发展战略。深入开展爱国卫生运动。提升垃圾分类管理水平，推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖。构建绿色低碳产品标准、认证、标识体系，探索建立“碳普惠”等公众参与机制。

这是“碳普惠”首次出现在中央政策文件中，体现了从国家政策层面推动碳普惠机制有效落地。碳普惠作为一种低碳发展机制创新，旨在鼓励个人和中小企业的低碳行为，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生活方式，进而推动企业生产低碳转型，提升全社会低碳发展水平，是实现“双碳”目标的重要途径，也有助于实现人与自然的和谐共生。

碳普惠平台及“个人碳账户”的建立有助于推动绿色低碳生活方式的形成，从而推动消费侧的绿色低碳转型。近年来，尤其是2021年以来，各地方政府、企业纷纷推出了碳普惠平台(或碳账户)，相关报告也陆续发布。2021年9月，国家网信办发布的《数字中国发展报告(2021)》中明确提出，积极探索多元参与、可持续的碳普惠机制；2022年10月，生态环境部发布的《中国应对气候变化政策与行动2022年度报告》也肯定了各地政府探索开展创新性自愿减排机制——碳普惠，激励全社会参与碳减排，并肯定了多家机构推动成立“碳普惠合作网络”，建立多元社会化参与机制，推动碳普惠更好落地。