积极稳妥推进碳达峰碳中和
要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。
要有计划分步骤实施碳达峰行动。深入实施2030年前碳达峰行动方案，确保安全降碳。在
碳排放强度控制基础上，逐步转向
碳排放总量和强度“双控”。进一步发展
碳市场，完善法律法规政策，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，降低
碳减排成本，增强企业绿色低碳发展意识，并启动温室气体自愿减排交易市场，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的
碳市场。推动减污降碳协同增效，开展多领域、多层次协同创新
试点，提升多污染物与温室气体协同治理水平。
要构建清洁低碳安全高效的能源体系。抓好煤炭清洁高效利用，确保发挥兜底保障和对
新能源发展的支撑调节作用。大力发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快构建新型电力系统。重点控制化石能源消费，加强能源产供储销体系建设，提升国家油气安全保障能力。
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