全球气候治理凸显三大趋势

文章来源:新华网郭爽2023-12-23 11:04

寻求“气候正义”成为大势所趋

　　此次大会期间，气候谈判的会议室外，来自发展中国家和气候脆弱地区的代表、环保人士等一直在呼吁实现“气候正义”，要求“发达国家尽快履行资金和减排承诺”的呼声十分强烈。

　　英国《自然·可持续发展》杂志刊发研究显示，全球约90%的过量碳排放源自美国等发达国家。基于历史责任、发展阶段和各自能力，《公约》及其《巴黎协定》均明确提出发达国家有义务率先大幅减排并向发展中国家提供资金等支持。

　　但从发达国家目前的减排进展来看，无论距离科学要求、自身承诺，还是发展中国家的期待，均有极大的差距。

　　在资金方面，发达国家曾在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，至今未兑现。在技术支持方面，发达国家转让意愿、公共投入和支持均远远不足，导致发展中国家大量技术行动方案无法有效落实，能力建设存在差距。

　　目前全球减排状况之所以跟《巴黎协定》的目标有差距，发达国家不兑现承诺、不履行义务是重要原因。这不仅是在回避自身责任和义务，更将挫伤各方实现目标的信心，削弱发达国家和发展中国家之间的互信。

　　可以预见，随着气候危机不断加剧，在未来全球气候治理中，对气候变化负有历史责任、法律义务和道义责任的发达国家，与发展中国家之间关于“气候正义”的矛盾会越来越突出。

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