精准分类施策,确保任务落实落细落地
锅炉广泛应用于电力、供热、石化、化工、钢铁、有色金属、造纸、食品、制药等行业,有着不同的生产功能和使用环境,也存在着供能方式和排放特征的显著差异。《行动方案》强化分类指导、精准施策,进一步提高了政策的可操作性和可执行性,确保重点任务能够落实落细落地。一是注重合理定标。《行动方案》提出了“坚持安全第一、统筹协调”的工作原则,要求统筹发展和安全,协调推进锅炉安全经济运行和绿色低碳高质量发展。《行动方案》中的主要目标及相关定量定性标准,综合考虑了我国能源安全、发展实际、设备更新周期和行业技术水平,体现了绿色低碳转型的明确导向。二是明确差异化转型路径。《行动方案》提出了“能源品种多元化、燃煤锅炉大型化、燃气锅炉冷凝化、小型锅炉电气化、电站锅炉高参数化”的差异化转型升级要求,并在重点任务中区分燃料类型和锅炉种类,进一步细化了相关工作部署。三是强调因地制宜。《行动方案》综合考虑了不同区域供热、供电、污染防治、资源禀赋等情况的差异,围绕县级及以上城市建成区、污染防治重点区域、PM2.5未达标城市、集中供热管网覆盖区域等提出了有针对性的锅炉新建、淘汰、改造要求,明确了不同地区推广应用绿色低碳锅炉具体路径。
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