欧盟启动欧洲氢能银行（European Hydrogen Bank）的首次拍卖 以支持欧洲可再生氢的生产

2023年11月23日，欧盟委员会启动了欧洲氢能银行（European Hydrogen Bank）的首次拍卖，以支持欧洲可再生氢的生产。本次拍卖的初始资金来自创新基金（Innovation Fund）提供的8亿欧元碳交易收入。在不可再生氢的生产成本仍然较低的当下，可再生氢气生产商可通过竞标获得氢气生产溢价，从而弥补生产价格与消费者意向价格的差距。欧盟委员会打算在2024年启动第二轮拍卖。

 

氢能银行是对其他政策工具的补充，以建立可再生氢能市场，刺激对生产能力的投资，并实现规模化生产。在试点拍卖中，《可再生能源指令》（Renewable Energy Directive）及其《授权法案》中定义的可再生氢气生产商可就一定量的氢气生产提交竞标价格，以获得欧盟的支持。投标应基于所生产的单位可再生氢的拟议溢价，上限为4.5欧元/公斤。达到这一价格并符合其他资格要求的投标将按投标价格从低到高排序，并依次获得支持，直至拍卖预算用完为止。入选项目将在氢气销售市场收入的基础上获得补贴，最长期限为10年。一旦项目签署了资助协议，就必须在五年内开始生产可再生氢气。氢气拍卖不可与欧盟成员国的其他类型援助相叠加，以确保所有项目都能公平竞争。

 

欧盟委员会还在氢能银行下提供一个新的“拍卖即服务”（Auctions-as-a-service）机制，旨在帮助成员国投资于已参加拍卖但未获得创新基金支持的项目。拍卖是在欧盟层面上根据气候、环境保护和能源国家援助指南（Guidelines on State aid for climate, environmental protection and energy）设计，所以成员国可向其境内的相关项目提供国家资金支持，而无需在国家层面单独进行拍卖，以减少各方的行政负担。成员国对“拍卖即服务”计划的参与是自愿的，而项目开发者必须在申请竞标时表示对该计划的兴趣才能获得资格。成员国通过“拍卖即服务”机制提供的任何支持都将被视为国家援助，且必须通知欧盟委员会相关事项。