专访｜环境部气候司司长夏应显：期待COP28向国际社会发出聚焦行动与合作的积极信号

 

澎湃新闻：今年将是《巴黎协定》后首次全球盘点，您如何看待此次全球盘点及可能的成果要素？

 

夏应显：今年是《巴黎协定》首个全球盘点年，具有承前启后的重要意义，各方对全球盘点的成果抱有高度期待。我们应引导开展聚焦落实的全球盘点，以落实为出发点和落脚点，通过全球盘点进一步展现各方落实《公约》及其《巴黎协定》成果，全面评估实现《巴黎协定》目标集体进展，评估发达国家目标和行动力度与其减排义务的差距，识别发展中国家所需支持缺口，切实敦促发达国家兑现承诺。

 

我们建议，全球盘点成果应包括四方面要素：

 

一是对标并落实《巴黎协定》目标、原则和制度安排。全面表述《巴黎协定》“2℃以内、力争1.5℃”的温控目标，坚持以联合国为核心的多边主义，反对任何形式的单边措施。客观反映发达国家历史排放情况，明确提出发达国家应落实率先减排义务，大幅提前并显著早于2050年实现净零排放，向发展中国家提供相匹配的资金、技术和能力建设支持。

 

二是充分反映全球实际进展。全面总结新能源发展等全球合作应对气候变化的有益经验和积极成效，扎实评估2020年前实施缺口、落实国家自主贡献（NDC）总体进展、不足和缺口，以及发达国家提供资金、技术、能力建设支持缺口等，总结原因和教训，这是盘点成果应包含的关键信息。

 

三是应有助于推动可持续发展。识别发展中国家协同实现应对气候变化、减贫、可持续发展和公正转型的机遇、挑战、措施、最佳实践，充分考虑不同发展阶段和国情，体现集体性、非政策指定性、非侵入性，重在梳理全球良好实践。

 

四是清除应对气候变化障碍。明确发出人类命运与共、团结合作的政治信号，准确识别阻滞、干扰全球集体进展的重大障碍，反对借气候之名实施保护主义、单边措施、绿色壁垒和“小圈子”，反对技术垄断封锁和脱钩断链。

 

盘点成果将为国际社会落实《巴黎协定》带来信心和希望，确保全球气候治理沿正确轨道向前发展。我们愿与各方一道，积极建设性参加盘点进程，推动全球盘点取得成功。