从“治碳”到“智碳”，上海宝山区政协为打造绿色低碳转型样板间贡献智慧

2022年，上海市委、市政府明确了宝山区全力构筑科技创新中心主阵地、打造国际大都市主城区和绿色低碳转型样板区的发展定位。自去年以来，宝山区政协积极组织政协委员议政建言，为宝山区老工业基地转型贡献政协智慧。为助力宝山绿色低碳转型，宝山区政协组织开展了重点课题调研。课题组先后前往区发改委、宝武集团等地调研考察，并参加进博会了解国内外双碳经济发展情况，从转型发展路径、规划项目实施、健全减碳模式等方面提出对策建议，逐步形成了以《创造宝山转型碳动力，预留经济发展空间》为题的年度主席会议建议案。

建议案提出，宝山区在能源结构、能源消耗、“三废”排放等方面，存在着巨大的可推进空间，可通过“产业升级、低碳转型、样板示范”的双碳主阵地打造，建设宝山低碳产业经济和低碳转型管理体系，构建宝山低碳转型发展路径，助推宝山低碳产业发展从“治碳”到“智碳”的转变。

“政协主席会议的这份建议案十分有质量，不仅系统全面，而且提出了许多有益的可操作性建议及项目，值得认真研究”，建议案提出后得到了中共宝山区委主要领导第一时间的重视和肯定，为今年宝山区政府出台的《关于建设全市绿色低碳转型样板区的实施意见》《关于建设全市绿色低碳转型样板区三年行动计划（2023—2025）》提供了充分的调研基础和智力支撑。

如何完成从“治碳”到“智碳”的转变？是一个系统化的“大工程”。表面上看是工业、通信、交通运输、大型公共建筑等占据了排放量的重要份额，然而既要完成降碳目标，还要保障经济持续增长，背后需要的是民众高度一致的“认知”。这种有效“认知”指的是充分认识如何从供给侧和需求侧同时发力，相向而行地完成低碳转型的目标。今年以来，为了更好地凝聚共识、议政建言，宝山区政协将低碳转型建设贯穿民主监督、课题调研、对口协商、委员读书活动等履职实践中。年初，宝山区政协就把“低效用地盘活与利用”“双碳”等瓶颈难点纳入了全年民主监督计划，将美丽乡村建设中的低碳探索、创建低碳校园纳入了议政性调研计划；3月底，区政协聚焦“绿色金融与低碳发展”，举办年度首场委员读书活动，为委员们更好助力宝山绿色低碳转型样板区建设、实现“双碳”目标贡献打好履职基础；4月初，区政协聚焦“低碳社区建设”，与区生态环境局、罗泾镇展开对口协商，共同商讨建设美丽乡村的未来方案；9月份，区政协与区教育局、区发展改革研究院走进校园，围绕“绿色低碳校园创建工作”进行了充分协商与交流。当前，绿色低碳发展正如时代的脉搏，每分每秒与社会生产生活“同呼吸、共命运”。在这场无声的战役里，宝山区的政协委员也在各自的领域中，积极发挥委员的模范带头作用。

今年年初，中国银行上海市分行发布“宝山中银碳惠贷”专项产品，加大对宝山区绿色低碳转型发展的金融支持。截至目前，中国银行已为签约企业宝武碳业等发放“碳惠贷”专项融资达10亿元，助力企业打造绿色产业。“我们将继续立足本职工作，为宝山区低碳产业经济高质量发展注入源源不断的金融动能。”中国银行上海市宝山支行党委副书记、行长储菁说。宝武清洁能源有限公司产业发展中心副总经理周佃民带领团队，积极开展以新能源为主体的冶金源网荷储一体化系统攻关，推动了钢铁冶金基地的能源清洁化。他主笔撰写的《关于进一步发挥宝山区绿色能源创新发展优势，助力打造上海科创中心主阵地的建议》提案，从重点用能企业的绿色低碳用能出发，为宝山区如何构建高质量绿色低碳产业生态圈发展提供了诸多切实可行的建议。同洲模范学校副校长张国富带领学校规划实施了校园光伏、固废处理等硬件系统的综合改造，初步实现了低碳教育的软件与硬件配套。“今后我们将不断加大低碳校园的创建力度，全方位助力宝山创建低碳转型样板区。”他说。

未来，宝山区政协将继续把绿色低碳转型作为协商工作的重点，为宝山努力建设绿色科技创新突破、绿色低碳产业集聚、资源高效循环利用、人与自然和谐共生的全市绿色低碳转型样板区贡献政协力量。