完善全球气候治理，共建绿色低碳世界——傅聪大使在“欧洲气候盘点大会”发言稿

完善全球气候治理，共建绿色低碳世界

 

——傅聪大使在“欧洲气候盘点大会”发言稿

 

（2023年10月27日14:00，欧委会Charlemagne大楼）

 

各位同事，女士们、先生们：

 

下午好！现在距离《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）仅剩1个月时间，很高兴参加“欧洲气候盘点大会”并作为“关键伙伴国”代表之一发言，围绕应对气候变化问题进行交流。

 

当前，气候变化已从未来挑战变成现实威胁，全球行动的紧迫性持续上升，走绿色低碳可持续发展之路已成为国际社会的主流共识。同时，世界还面临军事冲突、经济放缓、通货膨胀、能源不足、粮食短缺、供应链不稳等多重挑战，导致一些国家在政策上出现回摆。中国作为负责任的发展中国家，始终高度重视应对气候变化，积极推动共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为促进全球合作应对气候变化贡献中国智慧中国力量。借此机会，我愿与大家分享中国积极应对气候变化的工作进展和经验。

 

中国国家主席习近平指出，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。这既是中国实现可持续发展的内在要求，也是推动构建人类命运共同体的责任担当。中国将“促进人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求，切实履行《联合国气候变化框架公约》体系下各项义务，实施积极应对气候变化国家战略。自习近平主席于2020年宣布碳达峰、碳中和目标以来，中国已建立落实“双碳”目标的“1+N”政策体系，组织实施“碳达峰十大行动”，着力推动经济社会发展全面绿色低碳转型。中国是拥有14亿多人口的最大发展中国家，面临着发展经济、改善民生、污染治理、生态保护等一系列艰巨任务，尽管如此，中国言必信、行必果，克服各种困难，应对气变工作取得一系列积极进展。

 

国内层面：一是优先发展非化石能源，2021年中国碳排放强度比2005年下降50.8%，2022年底可再生能源装机历史性超过煤电装机规模，成为中国电力新增装机的主体，中国提供了全球50%的风电设备和80%的太阳能发电设备，为降低全球可再生能源成本作出了突出贡献。二是积极推进碳市场建设，启动全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场上线交易，年覆盖超过50亿吨二氧化碳排放。三是大幅推动产业结构转型，十年来累计淘汰落后钢铁产能3亿吨，水泥产能4亿吨。四是推进建筑和交通领域转型，2022年新建绿色建筑面积占比超过90％，新能源汽车保有量占全球一半以上，充电基础设施数量同比增长近100%。五是多措并举增强生态系统碳汇能力，在全球森林资源持续减少的大背景下，为全球贡献了四分之一的新增绿化面积。六是坚持减缓和适应并重，发布《国家适应气候变化战略2035》，对气变适应工作作出系统谋划和战略部署。

 

国际层面：中国建设性参与气候变化多边进程，推动加快落实《巴黎协定》。中国不断深化应对气变南南合作，目前已与40个发展中国家签署48份气变合作文件，实施70余个减缓和适应气候变化项目。中国积极推动共建“绿色丝绸之路”，合力应对气变挑战，为绿色发展赋能。在上周举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席宣布中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。中国及相关参与方共同发布了《“一带一路”绿色发展北京倡议》。

 

今年是全球气候治理“承前启后”的重要节点，各方高度期待首次全球盘点取得积极成果，期待COP28取得实质性进展。推进全球气候治理与绿色低碳转型需要各方践行真正的多边主义，要注意做到以下几点：

 

一要重塑政治互信，回归合作正轨。全球气候治理不可能在真空中推进，不可能一面搞地缘对抗，一面要求别人无条件合作。各方应相向而行，警惕将气候议题政治化、工具化，为双多边领域的气候合作进程营造互信的良好政治环境，保障全球气候行动行稳致远。

 

二要秉持理性认知，追求公正转型。发达国家在气变领域具有历史责任和现实能力优势，而发展中国家在努力应对气变的同时，还面临发展国内经济、改善民生、治理污染等多重挑战。由于人口规模、发展阶段等特殊性，发展中国家的转型风险及其积极稳妥理念应受到重视和理解。按照共同但有区别的责任、公平和各自能力原则，以及行动与支持相匹配的要求，发达国家应为发展中国家开展气候行动提供充足的可获取的资金、技术和能力建设支持，帮助发展中国家实现公正转型。

 

三要聚焦落实承诺，形成应对合力。真正解决气候危机，不能靠空洞的雄心口号、“一刀切”的目标，而要靠具体解决方案、务实行动与精诚协作。发达国家应充分回应发展中国家长期关切，在COP28前兑现每年向发展中国家提供1000亿美元的承诺，在明确适应资金翻倍路线图、共同推动COP28就全球适应目标框架达成有力决定、完成损失和损害资金机制建设等方面有所进展。

 

四要坚持合作共赢，抵制保护主义。当前，欧方正不公平地对中国输欧电动汽车发起反补贴调查，据称并在酝酿新措施遏压中方光伏产品、风力涡轮机等输欧。全球绿色低碳转型的良好势头来之不易，各方要坚决抵制小圈子和单边措施，深入反思“脱钩、断链、去风险”和保护主义对气变国际合作带来的巨大风险和人为干扰，坚持走团结协作、互利共赢的绿色发展之路，为全球应对气候变化注入更多正能量和确定性。。

 

中国始终是应对气候变化与绿色低碳发展的引领者和主力军，中方愿与欧方等各方一道，为完善全球气候治理而努力，共建绿色低碳世界。谢谢大家！