《关于促进本市会展业高质量发展的若干措施》解读

会展业作为现代服务业的重要组成部分，具有综合性强、产业关联度高、带动效应明显等特征。为推动会展业高质量发展，进一步增强会展业引领消费、拉动产业、促进投资、便利贸易的重要作用，提升本市服务业发展水平，8月26日，北京市发展和改革委员会、北京市商务局联合印发《关于促进本市会展业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），着力促进会展经济量质齐升，助力首都高质量发展。

 

一、主要考虑

 

一是突出首都功能定位，强调北京会展业发展方向与建设“四个中心”的要求相一致，与国家发展战略、京津冀协同发展要求相一致，与“高精尖”经济结构相契合，坚持专业化、国际化、品牌化发展方向，打造彰显首都特色的会展品牌。二是突出管理服务制度创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重改革实效和创新引领发展，在优化营商环境、服务模式创新、管理机制创新等方面取得新突破。三是突出打造会展发展新格局，充分考虑城市功能、区域交通、产业发展、配套服务等要素，科学优化会展发展的空间布局，有序增加会展设施及配套服务设施的供给，强化会展与其他产业的融合发展。四是突出统筹当前和长远，坚持质量优先、长短结合、综合施策，系统谋划一批政策措施，既抓好当前任务落实，也结合会展业发展趋势抓好长远谋划。

 

二、主要内容

 

共5方面24条具体工作任务，主要着力构建“四个体系”：

 

一是立足首都功能定位，打造彰显首都特色的会展品牌体系。围绕服务国家战略、推动京津冀协同发展、落实首都功能定位，增强会展业的重大国事活动服务保障功能、国际高端要素集聚承载功能、开放发展动力支撑功能、城市对外交往示范引领功能，做强一批国家级品牌展会，谋划一批服务国家战略的新型展会，培育一批推动京津冀协同发展的优质展会，壮大一批符合主导产业发展方向的精品展会，打造彰显首都特色的会展品牌体系。做优做强国家级品牌展会，培育壮大服贸会文旅服务、健康卫生服务、电信、计算机和信息服务等专题展览，强化“以会带展、以展促会”，拓展中关村论坛、金融街论坛展览功能，孵化培育信息技术、医疗健康、金融科技等品牌展。谋划和培育服务国际交往的新型展会，依托国际基础科学论坛、全球数字经济大会等，积极谋划打造新的国家级展会平台；借助国家重大外事活动，加强与中央在京单位、使领馆对接，积极培育服务国际交往的品牌展。打造服务京津冀协同发展的优质展会，服务京津冀产业链强链补链优链，围绕智能网联汽车、集成电路、生物医药等领域，打造一批细分行业领域展会，面向海内外开展产业链联合招商；支持本市企业在京津冀三地举办系列巡回展。积极培育本市自主品牌展会，聚焦新一代信息技术、医药健康、绿色能源与节能环保、区块链与先进计算等优势产业，培育壮大一批与主导产业契合度高、标识度强的精品展会。

 

二是高效配置要素资源，构建具有国际竞争力的现代会展产业体系。用好用活国内国际会展市场和资源，支持国际高端会展资源聚集，加强会展与国际经贸合作、产业空间拓展、消费提质升级、低碳绿色发展等方面融合互促，进一步增强会展业对拉动内需、扩大开放、提升城市综合竞争力的带动作用。提升全球资源配置能力，支持本市企业与国际知名会展组织和国际头部展览企业开展深度合作，培育引进符合首都功能定位的国际知名展会落户；鼓励本市会展企业增强组展实力，打造具有国际竞争力的会展集团，大力吸引高水准国际化会展上下游配套市场主体；支持本市会展企业积极参与和开拓海外会展项目。推动会展与产业联动，加强会展业与战略性新兴产业、未来产业、服务业等重点产业领域联动发展，推动会展产业链、创新链、供应链深度融合，全面提升会展区域带动力和发展竞争力；鼓励展会主办方与本市重点商圈、特色餐饮集聚区、文化街区、产业园区等加强合作，促进会展与相关产业融合发展。推动会展与消费联动，促进会展、商务、文旅、体育等融合发展，聚焦重要节庆赛事，策划专场发布、专项展览、颁奖盛典等综合性活动，培育一批动漫、国潮、极限运动等深受年轻消费人群喜爱的精品活动，促进流行文化、时尚体育、潮流消费融合发展；依托珠宝展、家博会等展会平台，吸引国内外品牌首发首秀，推动展会与消费季活动合作互动、相互赋能。推动会展与贸易联动，扩大优势产品出口和优质商品进口，积极争取海关支持，提升参展便利化水平，简化展品进出境手续，便利展品展后处置，支持保税展示展销常态化；对服贸会等重点展会设置绿色通道，为参展企业提供便利。

 

三是激发市场主体创新发展活力，完善会展高质量发展生态体系。坚持问题导向，针对会展主办方、承办方、行业协会、场馆方等反映的痛点难点问题，加大改革力度，优化会展业发展环境；充分调动市场主体积极性，通过存量提升与增量拓展相结合，加快补齐硬件设施短板，有效增加会展设施和高品质配套服务供给，构建产业链条完整、基础设施完善、生产生活配套便利的会展生态体系。优化营商环境，精简会展审批流程，推进大型展会活动“一件事”集成办事场景建设；细化明确不同类型、不同规模展会的安保人员数量配备标准；规范对安全风险评估、安保、消防技术服务机构等第三方机构的管理，充分发挥市场竞争的作用，给予办展企业更多选择权。提升会展场馆承载力，坚持低碳、环保、绿色理念，高水平建设大型会展场馆，加快推进新国展二期会展中心、大兴国际会展中心建设，提升本市承接大型品牌展会的硬件设施能力；支持现有场馆智慧化改造升级，提升数字化、智能化水平，满足线上线下同步办展需求。提高会展配套服务功能，坚持国际化、高端化、品质化，加快新国展三期配套设施建设，高标准规划建设大兴国际会展中心、国际消费枢纽，打造集购物、免税、娱乐、商务、酒店、体育、艺术、休闲等功能于一体的国际交往新空间；优化提升新国展交通通达性，研究加强首都机场、新国展与中心城区的轨道交通联系，合理规划建设大兴国际会展中心周边交通设施。

 

四是完善服务机制，建立优质高效的会展运营体系。遵循市场主导、政府引导、行业自律的原则，进一步健全会展业服务促进机制，优化公共服务平台，积极促进专业化行业组织发展，实现政府、协会、企业信息共享和良性互动，形成行业配套、产业联动、运行高效的会展运营体系。加强会展服务统筹调度，依托国际会展专项工作组，定期与会展场馆及主办方沟通联系，建立服务事项台账，协调解决展会筹办过程遇到的重大问题；加强市、区两级行业主管部门、行业协会、展览场馆协调联动，鼓励各区充分结合各自主导产业、特色园区，培育精品展会；鼓励发展第三方策展机构，主动为会展举办单位提供一站式全方位服务。强化政策支持，市商务局、市财政局正在研究完善促进会展业发展奖励政策，进一步细化明确奖励标准、奖励范围、申报流程。加强会展金融支持，鼓励会展企业发起设立会展产业投资基金，重点支持场馆建设运营、展会资源整合、展会品牌孵化，创新金融产品和信贷模式，进一步拓宽办展机构、会展服务企业和参展企业的融资渠道。优化展会服务保障，在大型国际展会期间，根据交通运输需求，增加公共交通运力；加强对展会期间周边住宿、餐饮等价格执法；加强展会知识产权保护工作，为展会主办方提供知识产权保护绿色通道和知识产权志愿者服务。