东莞证券：积极推动碳交易市场重启 建议关注碳计量、环境监测相关领域

　　东莞证券发布研究报告称，生态环境部近期积极推动碳交易市场的重启，为发挥市场机制对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新的重要作用。还强调深入落实《“十四五”海洋生态环境保护规划》，面对全球海洋环境污染问题，做好我国海洋环境监测与污染防治工作等。建议关注碳计量、环境监测相关领域，如雪迪龙（002658）(002658.SZ)等;与水环境保护及污染治理相关领域，如碧水源（300070）(300070.SZ)、久吾高科（300631）(300631.SZ)等。

 

　　事件：8月28日，生态环境部召开8月例行新闻发布会。发布会上对全国碳市场以及海洋生态环境保护等方面情况和下一步工作做出了说明。

 

　　东莞证券主要观点如下：

 

　　全国碳市场启动2021、2022年度的配额发放和履约工作。

 

　　近期生态环境部组织全国碳排放权市场启动了2021、2022年度的配额发放和履约工作，对已纳入碳市场中的两千多家发电企业已完成配额发放，全面开展清缴履约工作。生态环境部还制定了柔性履约政策，帮助配额缺口大的企业预支部分2023年度配额以完成清缴。

 

　　推动碳交易市场重启，鼓励全社会参与减排。

 

　　一方面健全碳排放权市场交易制度，完善市场功能。生态环境部推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台，组织编制下一个履约周期配额分配方案，研究扩大行业覆盖范围。并推动全国温室气体自愿减排交易系统管理机构开启账户开立窗口期，满足企业更新或新开立CCER交易账号的需求，服务于未来新登记的核证自愿减排量(“新CCER”)交易市场。另一方面健全完善可再生能源绿色电力证书制度，推进与碳交易机制衔接协调。协同国家发改委、能源部等，明确绿证适用范围，规范绿证核发，健全绿证交易，扩大绿电消费，完善绿证应用，实现绿证对可再生能源电力的全覆盖，进一步发挥绿证在构建可再生能源电力绿色低碳环境价值体系、促进可再生能源开发利用、引导全社会绿色消费等方面的作用，同时完善绿证交易，认证绿色电力消费，推进绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排交易机制的衔接协调。

 

　　深入落实《“十四五”海洋生态环境保护规划》。

 

　　编制印发美丽海湾建设基本要求和建设参考指标，提出清晰明确的建设要求，设置简洁明了的建设指标;以总氮治理与管控为抓手，有序实施重点海域综合治理攻坚战，扎实推进陆海污染治理、生态保护修复、环境风险防范等;以入海排污口监管为汇总点，不断强化海洋环境监管;开展第三次海洋污染基线调查，系统掌握我国新时期海洋生态环境资料;推动海洋经济产业海水养殖业转型升级和高质量发展等。

 

　　风险提示：政策推进不及预期、项目建设不及预期、行业竞争加剧等。