河南省生态环境厅党组书记、厅长李哲在《河南日报》发表署名文章《走出走好生态大省绿色发展新路子》

走出走好生态大省绿色发展新路子

 

李哲

习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。省委十一届五次全会提出，要努力走出生态大省、绿色强省的新路子。我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起美丽中国建设河南实践的政治责任，坚持以高水平生态环境保护促进经济社会高质量发展，积极探索走出走好生态大省绿色发展新路子，加快推进建设人与自然和谐共生的现代化美丽河南。

 

始终保持生态大省绿色发展正确方向

 

习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，是一篇马克思主义的纲领性文献，是以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生现代化的行动指南，我们必须深刻学习领悟，全面贯彻执行，切实做到内化于心、外化于行，自觉用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是准确把握生态文明建设成就的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。习近平总书记重要讲话深刻阐明了新时代生态文明建设实现了由重点整治到系统治理、被动应对到主动作为、全球环境治理参与者到引领者、实践探索到科学理论等“四个重大转变”，这既是对新时代生态文明建设巨大成就的全面总结，又是对新时代生态文明理论创新、实践创新、制度创新成果的高度凝炼。实践证明，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，在于有习近平生态文明思想的科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，继续沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动生态文明建设不断取得新的更大成就。二是准确把握生态文明建设规律的策略方法。习近平总书记重要讲话深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动等“五个重大关系”，充分体现了马克思主义唯物辩证的思想方法，是我们党对生态文明建设规律性认识的进一步深化。我们要深刻把握“五个重大关系”的科学世界观和方法论，坚持人民至上，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持守正创新，坚持自信自立，坚持胸怀天下，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚力建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国、美丽河南。三是准确把握美丽中国建设部署的行动指南。习近平总书记全面部署了新征程美丽中国建设要持续深入打好污染防治攻坚战、推动绿色低碳转型、提升生物系统多样性稳定性持续性、稳妥推进碳达峰碳中和、守牢安全底线、健全保障体系等“六项重大任务”，构成了以美丽中国建设推进人与自然和谐共生现代化的工作体系，为美丽中国建设提供了行动纲领和科学指南。我们要深入学习领悟重大任务的指导方向和实践要求，从中找准建设生态大省、推进绿色发展的科学指引和根本遵循，把河南省生态大省绿色发展之路走好走实。

 

始终坚定生态大省绿色发展决心信心

 

党的十八大以来，我省深入贯彻习近平生态文明思想，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，众志成城、克难攻坚，推进生态文明建设取得显著成效，天更蓝了、地更绿了、水更清了，习近平生态文明思想在河南大地上展现出蓬勃向上、欣欣向荣的实践伟力。我们要总结成绩，找准定位，坚定信心，持续深入推进人与自然和谐共生现代化建设的河南实践。一是总结发扬成绩，坚定攻坚信心。生态环境质量改善明显，2022年全省可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）较2015年分别下降37.8%、37.7%，优良天数较2015年增加42天；国家考核河南省的160个水质断面中，Ⅰ～Ⅲ类占81.9%，全省水环境质量处于有监测记录以来历史最好水平。今年截至7月底，全省PM2.5浓度47微克/立方米，同比持平；PM10浓度78微克/立方米，同比下降1.3%；优良天数131天，同比增加1天；4月、5月、6月、7月连续4个月多项指标达到近年来最好水平，首次4月实现PM2.5浓度二级达标；5月、6月份优良天数同比分别增加5.6天、3.3天。绿色低碳转型成效明显，新时代十年全省单位生产总值能耗累计降低约37.3%，以年均1.3%的能源消费增幅保障了年均7%左右的经济增长。重大国家战略保障有力，近年来黄河出豫水质稳定保持Ⅱ类；南水北调中线工程水质持续保持Ⅱ类及以上标准，保障了“一泓清水永续北上”。生物多样性保护成效显著，中华秋沙鸭、疣鼻天鹅等珍稀动物在河南安家。二是准确把握定位，保持战略定力。我们推动绿色发展有着深厚的生态基础和紧迫的发展需求。一方面认清生态优势、增强使命感，河南省地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，有太行山、伏牛山、大别山等重要山脉，是南水北调中线工程的核心水源地，黄河流域生态保护重要省份，在全国生态格局中具有重要地位。另一方面看清短板差距、增强危机感，河南作为中部人口大省、农业大省，结构性问题比较严重，尤其是环境空气质量在全国相对落后，同建设美丽中国、美丽河南的目标相比还有较大差距，我们要以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环境保护工作。三是盯住转型目标，明确努力方向。我省以前瞻性眼光锚定“两个确保”、实施“十大战略”，并把推进绿色低碳转型战略摆在“十大战略”重要位置，明确了“十四五”时期生态环境质量和主要污染物总量减排目标。我们既要坚定不移把过去没有解决的生态环境突出问题继续解决好，持续深入打好污染防治攻坚战，更要跟进全国统一战略部署，大力促进发展方式绿色低碳转型，攻坚克难、砥砺前行，全面推进美丽中国建设河南实践，加快推进人与自然和谐共生的现代化，进一步增强人民群众优美生态环境获得感、幸福感、安全感。

 

始终锚定生态大省绿色发展目标任务

 

习近平总书记强调，“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段”“要加快推动发展方式绿色低碳转型，加快形成绿色生态方式和生活方式”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们要坚持把正确处理高质量发展和高水平保护的重大关系摆在管总和引领地位，统筹其他各方面关系，统筹做好减污降碳协同增效，一体化推进新时代新征程生态文明建设，奋力谱写新时代新征程生态文明建设新篇章。一是坚持高水平促进绿色转型。大力推广使用清洁能源，推进重点领域节能降碳改造；培育壮大节能环保产业，严控“两高”项目盲目上马，构建绿色低碳循环经济体系；推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”；倡导简约适度、绿色低碳生活方式和消费模式，让低碳消费、绿色生活成为群众自觉行动。二是坚持高品质生态环境支撑。扎实推进生态环境质量稳定向好三年行动，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化固体废物和新污染物治理，深化自然生态监管，持续推进生态保护与修复，稳定改善生态环境质量。三是坚持高效率推进“双碳”变革。推进能源深刻变革，一体推进控煤、稳油、增气、引电、扩新，构建清洁低碳安全高效的能源体系；加快“森林河南”建设，谋划推动黄河、淮河、大运河以及南水北调中线工程生态带建设，着力打造“丰字型”绿色生态体系，全面提升生态碳汇能力；积极稳妥推进碳达峰十大行动，推动减碳科技创新，广泛参与碳排放交易市场，推动能耗双控向碳排放双控转变。四是坚持高站位实施重大战略。深入宣传贯彻《黄河保护法》，坚持“四水四定”，统筹推进“四水同治”“五水综改”，加速打造黄河流域生态保护示范区；扎实开展南水北调水质安全保障行动，深入推进丹江口水库入库（河）排污口排查整治，常态化开展水源区和总干渠沿线环境问题整治行动，确保“一泓清水永续北上”。

 

（作者系河南省生态环境厅党组书记、厅长）