潘家华：气候挑战日益紧迫，中国如何零碳转型？

从中国、欧洲，到北美，全球高温纪录报告在7月频频刷新。7月16日至19日美国总统气候问题特使约翰·克里访华，气候治理问题再度牵动全球神经。

 

未来气温还会不断上升吗？中国应对气候挑战的“零碳”之路走向何处？全球应怎样共同走向可持续发展？中国社会科学院学部委员、北京工业大学生态文明研究院院长潘家华近日接受中新社“东西问”专访时表示，人类活动及大气中二氧化碳浓度水平的变化，均支撑未来温度还有可能持续上升的观点，这为人类提振与气候博弈雄心增强了紧迫感；中国在“碳中和”之路上为世界做出巨大贡献，面对全球气候挑战，应与各国在博弈中相互理解，共同走向零碳多赢。

 

现将访谈实录摘要如下：

 

中新社记者：今年7月以来，全球平均气温刷新历史纪录。高温纪录会不断刷新吗？它是气候变化的一种表现吗？

 

潘家华：气候变化以地表增温为基本表征，因为温室效应不断加强，地表温度持续上升。那么全球温升的态势会不会持续？是否会再进一步提升？全球科学界从20世纪80年代开始，就进行了各种分析测算和大量数字模拟。

 

我从1997年参加联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)关于气候变化的科学评估工作。基于一定的全球气候模式与人类排放情景和路径，报告预测21世纪后期温度上升最高可能超过5.8℃，目前预测温度上升大概3到4℃。如果人类不采取严格行动的话，将来突破3℃的可能性非常大。

 

当前科学界所做的气候模拟出的温升态势结果，与现在的气候现象是吻合的。这证明，人类活动及大气中二氧化碳浓度水平的变化，均支撑未来温度还有可能持续上升的观点。

 

气候变化会导致极端高温、极端降水、极端干旱等极端天气事件发生的频次和强度增加。从目前分析看，这一趋势难以短期内逆转。这也是为什么一定要强调《巴黎协定》规定的温升2℃目标，并力争实现1.5℃温升目标。尽管很难，但国际社会仍在为此努力。

 

总之，无论是从亲身感知还是科学模拟分析来看，全球增温是一个客观事实，是非常明确的态势，并且还会不断发展强化。所以这也为人类提振与气候博弈雄心增强了紧迫感。

 

中新社记者：实现碳中和是全球气候治理与世界各国实现可持续发展的必由之路。中国力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。中国是怎样设计“双碳”目标的？经历了怎样的历史过程？

 

潘家华：设立“双碳”目标，中国经历了一个发展过程。

 

2007年巴厘岛会议上，中国立场明确，要坚持碳公平、维护发展权益。当时中国认为经济社会的发展必须要有石油、煤等能值较高的化石能源，所以要发展就必须有碳排放。当时中国排放水平相对较低，所以坚持碳公平、维护发展权益。

 

2007年到2015年，中国寻求的是“公平获取可持续发展”，而非碳公平。因为中国逐步发现，经济社会发展需要的是能源，没有碳的能源一样能保障经济社会发展。通过《京都议定书》的清洁发展机制，支持一些清洁发展机制项目，推动经济社会发展、推进社会的进步，比如对风能、太阳光伏、碳汇等能源项目的支持。

 

第三阶段是《巴黎协定》的签署。中、美、欧盟和其他发展中国家都感受到气候变化的灾难性带来的紧迫感，一致认为，必须要有比较明确的减排目标。2015年，《巴黎协定》的目标把温升控制在2℃以内，并力争实现1.5℃的目标。此外，《巴黎协定》还首次提出“净零排放”的目标。中国在《巴黎协定》进一步强化减排目标，提出要在2030年实现单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%；此外还提出，非化石能源在一次能源消费占比达到20%，这是中国首次提出能源结构目标。

 

2015年后，国际科学界发现，气候变化所带来的全球增温的幅度在提升，其所带来的海平面上升、生物多样性的消失，以及一些极端天气事件所发生的频次和强度都在提升，给各国带来了紧迫感。2018年10月，IPCC发表《全球1.5℃增暖特别报告》，一经发布就立即引起各国积极响应，2019年一些发达国家提出“碳中和”目标。

 

在2020年第75届联合国大会一般性辩论会上，中国国家主席习近平将中国“双碳”目标正式向世界宣示——力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。一经提出，国际社会一片振奋。2020年的12月12日联合国气候雄心峰会上，习近平进一步提出中国实施“碳中和”的路径方案，主要包括：在2030年将风力发电和光伏发电的装机达到12亿千瓦；非化石能源在一次能源消费的占比在25%左右。这一次可以说是惊艳了全球，因为美国作为世界第一大经济体，其总发电装机约12亿千瓦，而中国的风光装机在2030年就计划达到12亿千瓦，且非化石能源占一次能源的比重目标比《哥本哈根协议》中的国家自主贡献目标提升了5%。

 

中新社记者：截至目前，中国“碳中和”之路上有何成就？对世界气候治理有何贡献？

 

潘家华：实现碳中和的路径，一是终端移除，即碳封存；二是碳汇，即通过植物光合作用将碳排放重新固定为碳水化合物。对中国来说，这两种路径都有其局限性，我最主张零碳的可再生能源在能源市场上逐步挤出化石能源的路径。

 

中国是电力生产和消费第一大国，风光电力在产能、产量上都是世界第一。

 

首先，中国的风光装机容量，2022年已突破7亿千瓦，每年在以1.2亿千瓦装机容量的速度提升；按照这样的态势，2030年中国的风光装机容量有望达到17亿千瓦以上，甚至可能达到22亿千瓦。在风力发电方面，2021年全球新增海上风电装机量，中国占约80%。

 

第二，中国在风光储能的投资规模、技术发展以及产能产量也在世界上占据了半壁江山。比如中国的抽水蓄能在世界上领先；中国的压缩空气储能、太阳能光热发电以及动力锂电池、铅炭电池产量，占全球产量超过30%。总之，储能问题现在虽并未得到根本解决，但当前也在部分解决并快速走向全面解决。

 

第三，中国在终端消费侧诞生了一场能源消费革命。电动汽车是一个很好的案例：中国现在的纯电动汽车保有量几乎达到世界总量的3/5。二十年前，中国的电动汽车保有量几乎为零；十年前，中国电动汽车数量微不足道；五年前，行业几乎还不看好电动汽车；中国电动汽车用三年时间突飞猛进，2022年中国汽车产量约为2700万辆，其中新能源汽车705.8万辆。而2020年国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》指出，电动汽车在新车市场的占比在2025年要达到20%左右，实际上在2022年就已达27%。根据《规划》，电动汽车每百公里耗电量是12度电，现在电动汽车续航里程一般在500公里或更长。

 

这些事实证明，中国的零碳转型，步子迈得快、发展效果好。

 

中新社记者：在应对全球气候变化的场域中，应当如何认识国与国的关系？如何在这种国际关系中走好全球气候治理合作之路？

 

潘家华：关于全球气候治理，中国一定要“不畏浮云遮望眼”，一定要有定力。

 

中国的目标非常清晰，就是全球温升幅度控制在1.5℃。温控目标之所以从2℃强化到1.5℃，是为了减少未来更多气候变化带来的损害。也是为了全人类的生命共同体以及全球生态系统的可持续发展。气候治理不是一种零和博弈，而是合作共赢。在气候变化领域，不管美国是否退出《巴黎协定》，不管各国怎么争论，各地方会议在气候变化议题上怎么辩论，各国对1.5℃的温控目标不应有异议。目前，各国都在提振与气候博弈雄心，这个方向也是明确的。

 

各国国情不一样，各国在气候变化进程中受到的影响也不一样。在实现目标的过程中，各国一方面是在博弈；另外一方面也在寻求相互理解，实际上是国情的展现、对自身利益的维护以及相互的理解。

 

对世界来说，走向净零碳本身就是一个多赢的过程。当前，风、光、生物质能等零碳能源，开发使用更安全、更持续，成本更经济，且经济增长动力更强——不光对中国是这样，对世界各国也是这样。推动国际合作、加速零碳转型，推进全球的能源生产和消费革命，是多个维度上的多赢选择。(完)

 

受访者简介：

 

潘家华，中国社会科学院学部委员，北京工业大学生态文明研究院院长。2020年被联合国秘书长任命为起草《2023年全球可持续发展报告》的独立科学家小组15名成员之一。国家气候变化专家委员会委员，国家外交政策咨询委员会委员，北京市政府专家咨询委员会委员，中国生态文明研究与促进会常务理事，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第3、第4、第5、第6次评估报告主要作者。国家973项目首席科学家。中文期刊《城市与环境研究》主编，英文期刊《Chinese Journal of Urban & Environmental Studies》主编。国家首批哲学社会科学“万人计划”领军人才，中宣部“四个一批”人才。主要研究领域包括可持续城市化、气候变化经济学、可持续发展经济学、生态文明新范式经济学等。在《经济研究》、《中国社会科学》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等学术期刊发表论文300余篇，出版学术专著10余部，获中国社会科学院优秀科研成果奖、孙冶方经济科学奖、中华宝钢环境(学术)奖等重要学术奖20多项。