专访冶金工业规划研究院院长范铁军:钢铁行业纳入全国碳市场将大幅增加碳配额总量

文章来源:21世纪经济报道缴翼飞2023-07-20 08:20

科学减碳要摈弃“一刀切”思维

 
《21世纪》:在钢铁行业超低排放改造工作有序、稳步推进的同时,个别地区开始推行“超超低”排放标准,钢铁行业对此应当持以何种态度?
 
范铁军:出现“超超低”排放现象的原因是一些地方产业结构过重,辖区内部分企业装备水平和环保管理水平低,导致污染物排放总量大,空气质量改善压力大,但是对于调整产业结构和推动企业装备和管理能力升级又缺乏有力的手段,再加上部分地区对进一步收紧排放标准的科学性和可行性缺乏足够论证,才导致部分地区推行“超超低”标准。
 
钢铁行业对待“超超低”,首先应该呼吁科学治污,国家超低排放标准是经过严格科学论证的,不能拍脑袋再“一刀切”。其次,要高质量实施超低排放改造,要从源头上、系统上实施改造,避免一味的末端治理,助力地方政府改善空气质量,实现减污降碳协同。第三,坚决避免为了达到“超超低”而弄虚作假,要合理反映企业真实情况。
 
《21世纪》:去年多地在夏季对以钢铁为代表的高载能行业进行了有序用电的限制,今年夏季高峰用电负荷屡创新高,钢铁行业是否应当做好提前准备?
 
范铁军:拉闸限电对钢铁企业的稳定生产影响很大。
 
一是安全影响。钢铁企业生产工序较多、内部介质系统庞大且复杂,不同介质、动力、物料等之间的关联影响较大,因有煤气(焦炉、高炉、转炉)、氢气等安全风险高的介质系统,限电会导致企业安全运行风险加大。
 
二是经济影响。因限电产生不正常的生产节奏,会导致设备故障率高和残次品率增加,造成生产成本的增加。
 
三是能耗影响。企业生产线因限电生产节奏不连续,会造成大量能源的浪费,导致企业能耗强度增加。
 
中电联此前预测,今年全国电力供需总体紧平衡,部分区域部分时段电力供需偏紧。对此,钢铁行业应当对有序用电做好提前准备,我认为接下来需要重点开展三方面工作。
 
一是提高企业自发电率。2022年钢铁行业平均自发电率为56%。钢铁企业应积极促进高能效转化工艺、装备、管理技术创新开发。在分布式能源耦合及集成优化、煤气发电机组配置优化等方面采取措施,提高企业自发电水平。
 
二是可再生能源应用。支持具备条件的钢铁企业建设工业绿色微电网,加快分布式光伏、分散式风电在钢铁行业推广应用,鼓励钢铁企业与能源公司合作,开展“源网荷储”一体化项目示范,就近大规模高比例利用可再生能源。从而保障能源供应的情况下,促进企业能源结构优化及低碳发展。
 
三是开展极致能效提升。从工艺和装备节能极致化、二次能源回收利用极致化、能源转换极致化、设备节能极致化、新能源体系建立极致化、能源管理极致化开展企业机制能效提升工作,从源头降低企业耗电量。
 
另外,为了减少事故风险,保障企业安全稳定运行,建议各地政府有序用电需要提前通知钢铁企业,给予钢铁企业调整时间。有序用电政策也应当差别化对待,避免“一刀切”,建议按照企业能效水平、万元产值贡献等方面对行业进行考核,鼓励先进制约落后,倒逼企业能效提升。
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