推动能耗双控逐步转向
碳排放双控，是一场经济社会系统性变革，需要引导转型金融予以更多支持。
第一，处理好变与不变关系。
随着生产技术和工艺的不断迭代，
绿色产业本身的界定范围在不断延伸和改变。转型金融依据的标准“变化”理应是常态现象。
但与此同时，对于低碳甚至零碳的环境效益目标有必要保持“不变”。转型金融产品要与转型效果挂钩，产生了什么样的减碳效益才匹配什么样的资金支持。减碳效益标准至少应该符合国家标杆的水平乃至国际先进水平，确保“钱用在刀刃上”。
第二，处理好行为和结果关系。
金融机构在判断是否属于“转型”时，应采用全生命周期的视角。例如，转型情景中既包括产业链中链主带动的上下游协同转型，也包括服务应用场景的数字化转型。从结果看，也许服务的场景越多，节能降碳的综合效率越高。
金融机构在支持企业或项目时，理应以更加广阔的视角，从应用场景的服务功能和服务效果等方面来综合判断转型效果。这样也能鼓励中小企业不断创新，开展大量散小的减碳活动。
第三，处理好整体和局部关系。
转型金融可有效补充绿色金融的支持范围，优先聚焦电力、钢铁、建材、石化、有色金属等重点行业，围绕能源清洁化、原料减量化、低碳技术创新、
碳捕集能力开发、废材与热能回收等项目建立支持目录。
第四，处理好政府与市场关系。
推动转型金融发展，主体是金融机构和企业，但也需发挥好政策引导功能。例如，通过厘清转型金融服务界限，给予金融机构运用转型金融工具的依据；公开转型项目、转型技术、转型工艺等信息，指导转型市场主体定期披露转型进展，搭建绿色发展数据共享
平台。
（作者分别为复旦大学经济学院研究员、复旦大学经济学院特聘教授）
来源：解放日报
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