应对厄尔尼诺

 

许红梅：坚持减缓和适应并重是我国应对气候变化的国家战略。两者的目的都是减少气候变化的不利影响，促进人类可持续发展。其中，减缓通过减少温室气体排放或增加碳汇来改变气候系统，而适应通过调整自然或人类系统应对现实或预期的气候变化及其影响，从而减少损失。

 

在减缓方面，我国积极稳妥推进碳达峰碳中和，出台了针对能源、建筑、交通等部门的具体政策，并采取一系列减排措施。我国把应对气候变化的目标任务纳入了国民经济和社会发展的五年规划中，颁布了相应法律法规，加强应对气候变化和控制温室气体排放的工作力度。我国可再生能源发电规模和消费量近年来持续增加，有力促进碳减排和污染减排。我国还大力建设低碳城市，促进地区减排，在试点过程中涌现出关于产业转型、能源转型、技术进步、低碳生活方式等的好做法好经验，有效推动了低碳政策自下而上的实施。

 

在适应方面，我国是受气候变化影响最大的国家之一，把积极适应气候变化作为国家经济社会发展的重大战略，主要做法包括：一是制定实施了相关计划、制度，初步形成了完备的适应气候变化政策法规体系；二是初步建立了气候变化适应资金投入机制，初步形成了以国家财政资金为主导，商业金融适应性资金和市场投入为支撑，国际双边或多边适应基金为补充并积极吸引企业和社会集资的多元投资机制；三是大力实施适应气候变化重点行动工程。比如，党的十八大以来，我国实施了一系列生态保护行动，提出了一系列生态保护适应气候变化的对策措施，还积极开展水利建设行动，一大批控制性水利枢纽工程相继建成并投入使用，兴建了大量蓄水、引水、提水工程，极大提高了我国水资源调控和旱涝灾害防控能力。

 

作为应对全球气候变化的两大途径，减缓和适应各有侧重、必须并重。减缓和适应在区域内和区域间相互影响，在水、能源、土地利用和生物多样性等领域有交叉点；一些行动兼有减缓和适应特点，可以发挥协同的作用。比如，林地和湿地保护、生态系统修复，在增强生态系统可恢复力的同时还增加了碳汇；又比如光伏治沙，在可再生能源发电的同时一定程度起到固沙作用。反之，毁林和生态破坏在增加碳排放的同时造成水土流失，对减缓和适应都不利。

 

增强适应气候变化的能力，努力防范和化解气候变化的不利影响和风险

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