为深入贯彻党的二十大精神，落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动
绿色低碳高质量发展的意见》(国发〔2022〕18号)和省市相关文件精神，推动《青岛西海岸新区深化新旧动能转换推动
绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》重点任务攻坚突破，现制定2023年重点工作任务。
一、实施创新驱动发展战略，推动高水平科技自立自强
1.增强海洋科技创新策源力。做强中国海洋工程研究院（青岛）、中船海洋装备研究院等海洋高端创新
平台,推进中国石油大学（华东）古镇口校区二期等校区建设，加速建设青岛国家海洋科学城核心区。发挥科技成果交易大市场、高校科创成果交易转化中心等载体效能，推动省海洋科技成果转移转化中心核心运营机构落地运营，技术合同成交额增长20%。（牵头单位：区海洋发展局、区工信局，参与单位：工委科创办、区建筑工务中心、古镇口核心区）
2.推进关键核心技术攻关。建立高校
专家与产业链联系对接机制，推动解决“卡脖子”技术难题，促进关键产品研发和产业化。发挥大院大所专项资金、先进制造业二十条政策等创新政策激励引导作用，优化“科技专员+揭榜挂帅”机制，试行经费“包干制”，联合攻关重点技术50项以上。（牵头单位：区工信局、区海洋发展局，参与单位：区财政局、区招才中心）
3.突破重大科创平台建设。加快建设航空发动机实验装置等大科学装置，支持求是工业技术研究院等创新平台发展，积极创建省级、市级重点实验室，新增市级以上科技创新平台15家。培育打造创新创业共同体，鼓励多元主体参与新型研发机构建设。（牵头单位：区工信局、区发改局）
4.强化企业创新主体地位。实施科技型企业培育“沃土计划”，动态遴选设立高企培育库和高企上市培育库。完善科技型企业梯次培育体系，新增创新型中小企业和“专精特新”企业200家，新认定高新技术企业200家，推动规上工业领域科技型企业研发机构全覆盖。（牵头单位：区工信局、区民营经济发展局）
5.推动科技成果转移转化。探索组建以龙头企业、高校、研发机构为主体的创新联合体，开展“订单式”服务。鼓励高校院所建立专业化、市场化技术转移机构和人才队伍，创办服务成果转化的“学科性公司”。推进大型科学仪器设备开放共享和科技创新券服务。利用省级创新产品目录，通过贷款贴息、股权投资、财政奖补等形式，支持企业实施科技成果产业化。（牵头单位：区工信局，参与单位：区财政局、区招才中心）
6.完善科技创新创业生态。鼓励金融机构丰富金融产品和服务，扩容升级“青创贷”，鼓励银行机构进一步放开做活科技融资业务。以成果创新性、先进性、应用价值和经济社会效益评价为重点，深化科技奖励制度改革。加强知识产权保护，实施专利导航工程。（牵头单位：区工信局、区市场监管局，参与单位：团区委、区地方金融监管局）
7.引进培育一流创新人才。引进培育一批战略科学家、领军人才、复合型人才、卓越工程师和海外人才，遴选一批科技领军人才和创新团队，人才总量突破84万人。建立高层次人才分类目录动态调整机制，优化“一站式”人才服务，强化金融赋能人才发展，为人才提供子女基础教育学位“蓄水池”服务，强化人才住房保障。（牵头单位：区招才中心、区工信局，参与单位：区人社局、区教体局、区地方金融监管局、区住建局）
8.发展高等教育和职业教育。推进“校城产教”多元融合协同发展，打造古镇口科教产融合园区。推动中职教育提质扩优、高职办学规模扩增，支持职业院校与重点企业开展订单式培养。（牵头单位：区工信局、区教体局，参与单位：古镇口核心区、区建筑工务中心、区人社局）
二、聚焦实体经济振兴发展，构建现代化产业体系
9.巩固优势产业领先地位。坚持高端化、智能化、绿色化方向，打造智能家电、高端化工新材料2个千亿级产业集群，船舶海工、汽车、高端装备制造3个五百亿级产业集群，壮大“5+5+7”重点产业集群，规上工业增加值力争增长8%以上，五大传统优势产业产值突破4000亿元。实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，精准补齐“五基”短板。“一业一策”实施新一轮企业技术改造行动，滚动实施200个工业技改项目。（牵头单位：区工信局）
10.发展壮大新兴产业。重点突破“芯屏”、海洋生物医药、虚拟现实、人工智能、影视五大战略性新兴产业，“芯屏”产业产值增长23%，人工智能等产业产值增长15%，建设运营集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能等新兴产业专业园区。超前布局深海开发、空天信息等未来产业，积极争取市级未来产业先导区布局，探索设立未来产业试验区，打造未来产业全生命周期服务平台。（牵头单位：区发改局、区工信局、灵山湾影视文化产业园，参与单位：区海洋发展局、区影视产业发展中心、青岛开发区、古镇口核心区、中德生态园、董家口经济区、泊里镇）
11.聚力发展现代服务业。重点发展现代金融、现代物流等七大现代服务业，生产性服务业增加值突破1800亿元。建设现代商贸流通体系，启用国家级航空物流超级货站，引进培育30家大型批发贸易企业和区域总部，新增国家A级物流企业2家。（牵头单位：区地方金融监管局、区商务局、区工信局、区交通运输局）
12.壮大现代海洋产业。推进北海造船双燃料散货船、712所大型特种电机等项目建设，推动船舶海工装备向高技术、高附加值和深远海等方向发展。引进培育海洋生物医药龙头企业，打造全国领先的专业园区，生物医药产业链产值增长16%。高标准建设国家深远海绿色养殖试验区、国家级渔港经济区。高水平建设东亚海洋合作平台，深度参与联合国“海洋十年”计划，助力青岛打造海洋命运共同体示范区。（牵头单位：区海洋发展局、区工信局，参与单位：海洋高新区、中德生态园）
13.加快绿色低碳转型。加快氢能在交通运输、工业等终端领域应用，建设氢燃料电池整车研发制造中心，助力打造“东方氢岛”。结合
新能源开发建设，布局大功率海上风电、高效光伏发电、智能电网等
清洁能源装备与关键零部件制造。壮大生态环保产业集群，重点发展污染治理、固体废物资源化利用、环境监测等装备产业。（牵头单位：区工信局、区城管局、区生态环境分局、区发改局、区交通运输局）
14.优化重化产业布局。谋划论证董家口重大石化项目，高质量建设董家口绿色低碳循环发展示范产业园。推进青岛特钢百万吨氢冶金示范项目和高品质特钢项目。用好全省“两高”行业电子监管平台，推进“两高”行业能效升级。（牵头单位：区工信局、区发改局、董家口经济区）
15.加快培育“青岛金花”。深入参与青岛名牌神州行活动和增品种、提品质、创品牌专项行动。支持企事业单位、高校院所参与国际、国家、行业等标准制定和修订，支持企业应用数字孪生、在线监测、过程控制、质量溯源等现代管理方法和工具，建立质量管控体系，提升质量管理水平。进一步培育推介现有青岛金花培育企业。（牵头单位：区市场监管局、区发改局、区工信局、区农业农村局）
16.培育壮大数字经济。实施“强芯扩屏”行动，推动电子信息产业园、京东方显示模组等重大项目竣工投产。推进中国电信青岛云基地二期等项目，实现5G信号全覆盖，加强数字社会建设，完善城市云脑，建成智慧社区205个，拓展智慧交通等信息化应用场景。发挥数据中心省级工业互联网行业节点作用，全面融入“2+5+N”省级一体化数据中心协同创新体系。（牵头单位：青岛开发区、中德生态园、区工信局，参与单位：海洋高新区、区发改局、区交通运输局）
17.全面深化数字赋能。实施数字经济产业体系培育行动，新建15个智能工厂、数字化车间和自动化生产线，完成300家企业数字化改造，建设产业数字化转型赋能中心。实施数字技术应用场景打造计划，推广复制“灯塔工厂”建设模式，开放数字应用场景200个以上。（牵头单位：区工信局）
三、坚持扩大内需战略基点，推进更高水平对外开放
18.创新投融资体制机制。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金
试点。用好专项债券资本金政策，撬动社会资本投入。做好专项债券项目准备，力争通过国家审核项目和获得分配额度位居全市前列。优化专项债券资金投向，支持基础设施项目建设，支持重点区域项目建设。（牵头单位：区发改局、区财政局）
19.分类推进重大项目建设。强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向，全要素推动100个省市重点建设项目。发挥中央预算内投资引导带动作用，推动保障性安居工程、农林水利、社会事业、科技创新等补短板项目。加强投资运行调控，持续推进实体经济振兴、城市更新攻坚，通过技改投资奖补、房产政策调整等措施鼓励引导项目实施。（牵头单位：区发改局、区工信局、区住建局，参与单位：区城管局、区交通运输局、区城市更新和城市建设指挥部办公室）
20.完善立体交通网络。推动京沪高铁辅助通道开工，加快沈海高速、青兰高速和董沂铁路建设，实现明董高速西海岸段通车，完善港口集疏运体系。推进地铁6号线二期工程，实现6号线一期空载试运行、13号线二期北段通车。加密西部乡镇对外交通网络，建立结构合理、层次分明、经济适用、安全可靠的农村公路体系。（牵头单位：区交通运输局、区轨道交通规划建设指挥部）
21.构建现代流通体系。提升东北亚国际航运枢纽价值，加快建设胶东国际机场快速通道，启用国家级航空物流超级货站。优化港口功能布局，出台加快建设世界一流海洋港口的实施意见，建成前湾港区泛亚码头、液化天然气三期码头，统筹黄岛、董家口油气码头和储备库布局调整。完善“5+7”城乡配送节点体系，探索开展城市配送、无人机配送等新模式。（牵头单位：区交通运输局、青岛自贸片区、董家口经济区，参与单位：区商务局、黄岛海关、董家口港海关）
22.发展绿色智慧交通。持续优化交通运输结构，推进煤炭、铁矿石等大宗货物运输“公转铁”“公转水”，构建以电气化铁路、节能环保船舶为主的中长途绿色货运体系。推进青岛港扩大风光氢储综合利用，加快建设智能化、自动化码头，鼓励靠港船舶使用岸电、港作船舶使用电能或LNG动力。加速新能源和清洁能源运输车辆推广应用，更新新能源公交车100辆。推进北斗导航、城市交通智能化、路网运行与监测等技术应用研发。（牵头单位：区交通运输局，参与单位：区工信局、区发改局）
23.推动消费扩容提质。推出消费扩容提质系列措施，深化开展促消费活动，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，改造提升海上嘉年华等20条步行街，推动一刻钟便民生活圈建设，促进消费活力加快释放。强化建设乡镇商贸中心、物流配送中心等基础设施。（牵头单位：区商务局、区住建局，参与单位：区工信局、区文旅局、区民政局）
24.促进区域协调发展。深度融入服务黄河重大国家战略，推动构建沿黄流域关港铁协同机制，加强与郑州、西安、成都等自贸试验区城市互动发展。落实黄河流域省会和胶东经济圈“9+5”城市陆海联动合作倡议，探索跨区域产业合作新模式，引领胶东经济圈与沿黄流域城市群协作发展。深度融入“一带一路”建设，强化与沿线国家和地区紧密合作。（牵头单位：区发改局、区交通运输局、区商务局、青岛自贸片区，参与单位：黄岛海关、董家口港海关）
25.打造自贸试验区升级版。对接高标准国际经贸规则，实施自贸试验区2.0版，探索形成30项首创式、差异化、集成性制度创新成果。聚焦航运贸易金融耦合，繁荣大宗商品生态圈，发展新型易货贸易、离岸贸易等新业态，外贸进出口额增长5%。（牵头单位：青岛自贸片区）
26.提升开放型经济质效。深化国际交流合作，拓展国际交往渠道，高水平运营德国国际客厅、日本国际客厅。积极链接全球市场，组织企业“走出去、引进来”，面向欧美、日韩等国家和地区开展经贸洽谈活动，抢抓经济复苏先机。建强开放平台载体，高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区，提升青岛开发区核心承载功能，高水平发展前湾综合保税区和西海岸综合保税区。（牵头单位：青岛开发区、青岛自贸片区、中德生态园、区商务局，参与单位：区文旅局、区外事服务中心、黄岛海关、董家口港海关）
27.提升双向投资水平。大力吸引外资集聚，鼓励世界500强、行业头部企业等跨国公司来新区发展。支持本土大企业在价值链中高端环节开展跨国经营，健全企业走出去预警与风险防范机制。新增进出口实绩企业350家，完成信用培育企业10家，跨境电商进出口额增长20%，货物进出口额稳定增长。（牵头单位：区商务局、区招商中心，参与单位：黄岛海关、董家口港海关）
28.推动贸易高质量发展。加快建设国家进口贸易促进创新示范区，贸易进口规模超过2000亿元。率先开展绿色贸易规则衔接，促进绿色贸易较快发展。推动服务贸易创新发展，扩大研发设计、节能环保等服务进口，助力建设服务外包示范城市。（牵头单位：区商务局）
四、系统推进市场化改革，激发高质量发展动力活力
29.深化国资国企改革。推进区域性国资国企综合改革试验，完善以管资本为主的国资监管体制，激活企业发展活力。推动区属企业强化战略资源整合能力，在重点产业链发展、重点片区开发等领域更好匹配城市发展战略。积极稳妥推进混合所有制改革。构建“效益+贡献”综合考评体系，持续提升国有经济竞争力。（牵头单位：区财政局）
30.促进民营经济健康发展。出台支持民营经济发展培育壮大市场主体若干措施，全面落实个体工商户及中小微企业税费优惠政策，促进市场主体提质增量。实施专精特新企业“卡位入链”工程，支持更多中小企业融入龙头企业产业链。（牵头单位：区优化营商环境办公室、区民营经济发展局、开发区税务局、黄岛区税务局）
31.推动要素市场化配置。提高土地使用效率，处置批而未供、供而未用土地和低效用地1.7万亩。推动海域使用权分层立体设权。深化“亩产效益”综合评价改革，深入推进资源要素市场化配置。健全统一规范高效的人力资源市场，探索建立职业资格证书、职业技能等级证书与学历证书有效衔接机制。加强公共数据规范化管理，推动数据资源要素宽领域多场景利用。（牵头单位：区自然资源局、区海洋发展局、区人社局、区工信局，参与单位：开发区税务局、黄岛税务局）
32.建设高效服务政府。制定新区2023年优化营商环境实施方案，开展工作成效“回头看”行动，推动三年行动计划圆满收官。扩大“一码亮证”应用领域，率先建成“无证明城市”。实施跨部门联合“双随机一公开”监管，强化信用分级分类监管。在国家级新区营商环境评测中保持前列。（牵头单位：区优化营商环境办公室，参与单位：区发改局、区工信局、区司法局、区行政审批局、区市场监管局）
五、坚持生态优先绿色发展，建设国家生态文明建设示范区
33.大力发展可再生能源。推动整区屋顶分布式光伏开发建设完成既定目标，争创山东省示范。推进金能棋子湾、胶州湾海上光伏等新能源项目。推动大唐黄岛发电有限责任公司100MW/200MWh储能电站项目实施。做好小珠山抽水蓄能电站项目前期服务，推动海上能源岛试点。（牵头单位：区发改局，参与单位：区海洋发展局、区自然资源局、区城管局、区行政审批局）
34.实施清洁能源替代计划。开展供热能源替代工程，积极稳妥推进农村地区“煤改气”“煤改电”，实施1万户农村清洁取暖改造。加快新能源汽车推广使用，推进充电设施建设。拓展氢能在汽车、轨道交通、港口、化工、发电及备用电源等全场景应用。（牵头单位：区城管局、区工信局、区发改局，参与单位：区住建局、区交通运输局）
35.实施煤炭消费压减计划。严控新增耗煤项目，新建、改建、扩建项目实施煤炭消费减量替代，减少非电行业燃煤消费。加快煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，关停大唐黄岛发电有限责任公司3号机组。实施燃气发电示范，开展中燃明月燃气热电项目前期工作。（牵头单位：区发改局，参与单位：区城管局、区工信局）
36.强化能源安全保障。推动220千伏崖前输变电、光电产业园等电力基础设施建设，增强本地电力保障能力。推进中石化董家口LNG项目扩建，提升天然气上游气源保障能力。加快建设原油管道，建成董家口港区原油商业储备库，提升港口原油接卸能力。建立能源应急保障调度机制，提升调度储备能力及运维管理水平。（牵头单位：区发改局、区交通运输局、董家口经济区）
37.加强自然
碳汇调查评价。开展森林、湿地、海洋、土壤等
碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析。推动自然碳汇交易中心（山东）投入运行。（牵头单位：区自然资源局、区海洋发展局，参与单位：区发改局、区生态环境分局）
38.创新绿色低碳发展体制机制。积极稳妥推进碳达峰
碳中和。深化气候投融资国家试点，筹办中欧环境与气候
论坛。积极参与用能权交易工作，探索开展用能权确权，破解优质项目落地能耗要素制约。围绕“生态产业化、产业生态化”，推动灵山岛省级自然保护区生态产品价值实现试点建设。（牵头单位：区发改局、区生态环境分局、灵山岛省级自然保护区，参与单位：区海洋发展局、区地方金融监管局、区会展业发展促进中心、金融科创区、区财政局、区自然资源局、区统计局）
39.增加绿色金融产品供给。鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则，为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。支持金融机构运用绿色票据、再贷款再贴现等政策工具，持续加大绿色贷款投放。支持符合条件的企业上市融资和再融资，鼓励具备条件的企业发行碳中和债等
绿色债券。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。推行环境污染责任强制保险等绿色保险。（牵头单位：区地方金融监管局、中国人民银行黄岛支行，参与单位：区财政局、区生态环境分局）
40.实施绿色低碳全民行动。开展绿色工厂和绿色社区创建活动，营造绿色
低碳生活新时尚。畅通绿色产品销售渠道，扩大节能环保汽车、节能家电等绿色产品供给。推广
绿色建筑标准，大力发展装配式建筑，开展近零能耗建筑试点示范。全面推行城市生活垃圾分类，创建30个生活垃圾分类五星小区。（牵头单位：区城管局、区住建局、区商务局，参与单位：区交通运输局、区工信局、区机关事务服务中心）
41.建设全国美丽海湾。整治灵山湾等湾区生态岸线，开展海洋生态保护修复工程，绘就岸绿滩净、岛秀湾美的生态画卷。推进海洋环境预警监测能力建设，提升赤潮、绿潮等生态灾害防控能力。（牵头单位：区海洋发展局，参与单位：区综合执法局、区自然资源局、区生态环境分局、区城管局、灵山岛省级自然保护区）
42.加强自然保护地建设。开展大小珠山等山系生态修复，实施森林抚育10000亩。加强白马河等河湖、唐岛湾国家湿地公园等湿地保护管理，坚决筑牢生态安全屏障。建立生物安全管理机制，防治外来物种侵害。（牵头单位：区自然资源局，区农业农村局，参与单位：区海洋发展局、区生态环境分局）
43.建设现代水治理体系。有序实施规模化海水淡化项目，推动海水淡化纳入水资源统一配置体系，建设海水淡化基地。建设铁山水库等4个安全防护及智慧水务工程。实施老旧小区雨污分流改造，完成西冯河、南辛安河等河道整治，提升龙泉河、镰湾河污水处理厂处理能力，推进城市排水“两个清零、一个提标”。完成61个村庄生活污水治理，实现无害化处理全覆盖。（牵头单位：区城管局、区农村生活污水治理专班，参与单位：区生态环境分局、区农业农村局)
44.打好蓝天保卫战。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强环境基础设施建设，增强污染整体防治能力。实施污染物协同控制，巩固重污染天气清零成果，空气质量优良天数高于全国平均水平。开展新污染物治理，严格建设用地环境准入，提升土壤污染源头防治水平。（牵头单位：区生态环境分局）
45.打好净土保卫战。严格建设用地准入管理，强化重点行业重点重金属排放总量、农业面源污染等污染源头管控，提升土壤修复质量。（牵头单位：区生态环境分局、区农业农村局、区住建局、区自然资源局）
六、聚焦城市更新和城市建设，打造美丽宜居典范城市
46.优化国土空间开发保护格局。统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，合理确定农业、生态、城镇等功能空间，提升国土空间开发保护质量和效率。落实主体功能区战略和制度，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。（牵头单位：区自然资源局）
47.高效推进城市更新和建设。推动154个城市更新和城市建设项目。加快王台、自贸、董家口等重点低效片区开发改造，实施40个重大项目，征迁腾地6000亩以上。推进G228丹东线等15个重点道路工程，打通隐珠二路等6条未贯通道路，实现珠江路全线通车。开展滨海学院站TOD等城市设计。（牵头单位：区城市更新和城市建设指挥部、区自然资源局、区住建局、区交通局、建筑工务中心、区城管局、区轨道交通规划建设指挥部，参与单位：青岛开发区、青岛自贸片区、董家口经济区、长江路街道）
48.强化城市精细管理。加强数字社会建设，完善城市云脑，建成智慧社区205个，拓展智慧交通等信息化应用场景。建设5处公共停车场，新增泊位1400个。改造公交站点100处。集中开展线缆入地、乱贴乱画整治等行动，加大违法停车、破坏市容等违法行为处罚力度。（牵头单位：区工信局、区城管局、区住建局、区交通运输局、区综合执法局、开发区公安分局、黄岛公安分局，参与单位：区行政审批局、区机关服务中心）
49.加快建设公园城市。完善公园城市建设长效机制，完成4处口袋公园、2条滨海绿道、5处林荫廊道等建设。实施宜林荒山荒地、火烧迹地、疏林地生态修复造林工程。（牵头单位：区城管局、区自然资源局）
七、加快农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板先行区
50.抗牢粮食安全重大责任。守牢保障国家粮食安全底线，新建高标准农田面积1.5万亩，改造提升高标准农田面积2.1万亩，粮食产量稳定在25万吨。开展粮食绿色仓储提升行动，新建大场粮所铁山储备库，对王台粮所、六汪粮所、泊里粮所、大场粮所等粮所粮站实施升级改造。强化现代种业发展，加强种质资源保护、育种创新攻关、种业企业扶优和良种繁育推广。（牵头单位：区农业农村局、区发改局、现代农业示范区、区海洋发展局）
51.构建现代农业产业体系。建好12个乡村振兴示范片区，培育10家农业产业化龙头企业，新增3家乡镇商贸中心，壮大海青茶、宝山蓝莓、大村食用菌等特色产业集群。（牵头单位：区农业农村局、区商务局）
52.建设宜居宜业美丽乡村。修建“四好农村路”54公里，改造供水管道13公里，建成21个美丽乡村示范村，保护传统村落和乡村风貌，建设宜居宜业和美乡村。（牵头单位：区农业农村局、区城管局、区交通运输局）
53.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。发展新型农村集体经济，推广“乡村公共资源+共富公司”模式，接续开展东西部协作和省内帮扶工作，全面完成各项任务指标。（牵头单位：区农业农村局、工委组织部）
54.创新乡村振兴体制机制。深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等制度改革。实施村党组织带头人“头雁领航”工程。推广“村法律顾问+专职人民调解员”工作模式，鼓励公证、司法鉴定、仲裁等法律服务向农村延伸。（牵头单位：区农业农村局、工委组织部、区自然资源局、区司法局）
八、推动文化自信自强，汇聚高质量发展精神力量
55.建设新时代文明西海岸。广泛践行社会主义核心价值观，深化全国文明城市建设。实施公民道德建设工程，加强家庭家教家风建设，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。建强用好县级融媒体中心，建设网络正能量传播体系，打造全媒体传播矩阵。（牵头单位：工委宣传部、区文明办）
56.传承弘扬优秀传统文化。深挖齐长城文化、海洋文化、琅琊文化等历史文脉，推进齐长城国家文化公园建设。挖掘杨家山里、海军基地（海军公园）等红色文化遗产。推进剪纸、年画、茂腔等非物质文化遗产保护传承，打造非遗特色镇、特色街区。（牵头单位：区文旅局、区自然资源局）
57.健全公共文化服务体系。启用市民中心，开放图书馆、科技馆、博物馆，打造城市文化地标和市民精神家园。建成大学城六大公共场馆，增建文体设施20处，举办群众性文化活动1.5万场次。启用奥体中心体育馆，承办中甲联赛、山东冰球联赛、青少年足球邀请赛，吸引职业俱乐部和高水平赛事长期落户，加快建设体育强区。（牵头单位：区文旅局、区教体局、古镇口核心区）
58.大力发展时尚文化产业。高标准建设青岛影视基地，新引进影视企业100家，备案拍摄作品100部。推动中国网络视听精品创作峰会、青岛影视博览会顺利举办。建成欧米勒钢琴产业园，筹办凤凰音乐节等本土节庆活动。创新啤酒节运营模式，提升国际化、标准化、专业化、市场化水平。承办青岛数字文化应用产品交易大会等重点会展活动300场。放大西海艺术湾等艺术展示功能，推出虚拟现实场景，精心策划潮人聚集地和网红打卡地。（牵头单位：灵山湾影视文化区、区影视产业发展中心、区文旅局、团区委、区教体局、区会展业发展促进中心）
59.推动文旅深度融合发展。打造国家级文旅产业融合发展示范区。实施“两湾一岛一线”重点任务攻坚，高水平服务保障全省旅游发展大会。精准招引文旅重大项目，引领高端旅游市场发展。推动东方贝壳文化博览园等总投资700亿元的40个文旅项目早日建成运营。建设唐岛湾文化艺术中心，推出全市首个大型实景演艺项目，打造旅游核心“爆点”。（牵头单位：区文旅局、区招商中心）
九、扎实推进共同富裕，持续提高人民生活品质
60.建设共同富裕示范区。编制出台促进共同富裕行动方案，打造共同富裕标杆样板，形成一批具有新区辨识度的制度创新成果。开展镇村共富公司试点，绘制共同富裕需求数字地图和资源分布图。（牵头单位：区农业农村局、工委组织部，参与单位：区人社局、区工信局、区卫健局、区民政局）
61.提高就业容量质量。开展全省就业环境友好型城市试点，健全就业公共服务体系，城镇新增就业7万人。建设就业见习基地30个，职业技能精准培训8000人，新增公益性岗位8100个，引进青年人才3万人。（牵头单位：区人社局、区招才中心，参与单位：区残联）
62.建设高质量教育体系。实施基础教育优质资源倍增行动计划，开工建设烟台路小学、淮河西路幼儿园等学校16所，增加学位1.3万个。深化国家产教融合试点，打造3所省级高水平职业学校和6个特色专业群。加强师德师风建设，营造尊师重教氛围。强化学生心理健康教育。（牵头单位：区教体局）
63.提升卫生健康服务水平。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快打造半岛区域医疗中心。推进建设肿瘤医院等9个高水平医疗项目，启动区中心医院提升工程，青岛妇女
儿童医院西海岸院区基本竣工。建设省级基层卫生健康综合试验区，建成3家社区卫生服务中心、35家名医基层工作站。加快区中医医院、区第二中医院迁建，促进中医药传承创新发展。（牵头单位：区卫健局）
64.增强民生保障能力。持续推进全民参保计划，继续做好企业保险服务工作。建设54处医保工作站，打造15分钟医保服务圈。推动DRG支付方式改革扩面覆盖。完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制。（牵头单位：区人社局、区医保局）
65.完善住房保障体系。统筹城镇中等及以下收入家庭、新市民和引进人才住房保障需求，推动城镇常住人口住房保障全覆盖。持续推进公租房建设，稳步增加小户型、低租金保障性租赁住房供给。（牵头单位：区住建局）
66.建设全龄友好型社会。健全生育支持政策体系，建设普惠托育项目18个，新增托位1730个。建成老年大学三沙路校区。（牵头单位：区卫健局、工委老干部局）
十、统筹发展和安全，建设更高水平平安新区
67.筑牢疫情防控屏障。严格落实党中央、国务院疫情防控工作部署，持续优化调整疫情防控策略。加强防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。推动县级以上疾控机构生物安全二级实验室全覆盖。（牵头单位：区卫健局）
68.确保经济安全运行。加强重要经济指标动态监测和分析研判，健全维护产业链供应链安全的有效机制。推进落实“金安”工程，加强财政金融等领域风险防控，守住不发生系统性风险的底线。加强社会信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。（牵头单位：区发改局、区地方金融监管局、区财政局，参与单位：黄岛公安分局、开发区公安分局）
69.建设平安和谐新区。坚持和完善重大行政决策程序制度，争创全国法治政府建设示范区。推进安全生产隐患排查整治行动，落实企业全员安全生产责任制。强化食品药品全过程安全监管，不断提升食品药品安全治理能力和治理水平。常态化机制化推进扫黑除恶，依法打击治理电信网络诈骗、跨境网络赌博等群众反映强烈的突出违法犯罪。创新群防群治格局，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（牵头单位：工委政法委、工委网信办、区司法局、区应急管理局、区市场监管局、区社会治理中心、开发区公安分局、黄岛公安分局）
70.完善现代应急管理体系。完善智能应急指挥系统平台，提升监督管理、预警发布、指挥救援等功能。健全应急物资储备管理体系，规划建设新区救灾物资储备库，综合提升应急保障能力。（牵头单位：区应急管理局、区发改局，参与单位：区自然资源局、区海洋发展局、区气象局）
十一、切实抓好组织实施
71.加强组织领导。充分发挥区推动绿色低碳高质量发展领导小组作用，统筹研究重大政策、重大改革、重大工程，协调解决重大问题。各有关部门各司其职，完善政策，加强指导。
72.完善工作机制。健全政策支持体系，围绕科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域，研究制定配套政策。加强评估督导考核，确保各项工作具体化、项目化、清单化、责任化推进落实，建立重点工作台账，建立问题发现、协调、解决、反馈闭环管理机制。
73.营造浓厚社会氛围。及时挖掘各单位在推动绿色低碳高质量发展中的好经验、好做法，加大宣传报道力度，注重推广示范，推动形成人人关心、人人参与、人人共享的推动绿色低碳高质量发展的浓厚氛围。
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