中国城市落实SDG11的进展与问题

 

推进城市可持续和高质量发展，是增进民生福祉、提高人民生活品质的必然要求。面对国际国内形势和诸多风险挑战，加快建设包容、安全、有抵御灾害能力的城市和人类住区是满足人民美好生活向往的重要任务。

 

中国城市整体人居环境建设取得了积极的进展，在居住条件改善、交通环境优化、治理效能提升、生态环境改善等方面产生了显著的成效，但也显示出大城市住房问题突出、自然文化遗产保护压力大、城市防灾减灾能力有待提升、区域协调发展水平不足等诸多问题。报告认为，各城市应重点推进以下工作。

 

一是需要开展城市可持续发展综合评估，加强精细化空间治理。城市间资源禀赋差别较大、社会经济发展阶段不同，需要更加精准地对城市可持续发展进行综合评估，把握其发展状况和关键问题。

 

中国城市应从自身实际情况出发，立足资源环境承载能力，发挥地区比较优势，选择适宜的可持续发展路径及技术手段，逐步推动可持续发展目标的本地化落实工作。各城市可结合城市体检评估等工作机制，建立一套系统诊断、精准施策、动态调整、循证决策的可持续发展综合评估工作流程。

 

二是要关注城市可持续发展领域短板弱项，注重不同领域间的均衡协调发展。绝大多数城市都存在发展不均衡的问题，报告反映出住房保障和遗产保护领域仍是制约中国城市实现可持续发展的关键因素。

 

城市应积极响应国家政策，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，提升大城市住房的公平性、包容性、可负担性和可持续性。同时，各城市应全面加强遗产资源保护，探索利用地理信息、时空信息等数字化技术，常态化开展遗产监测、评估和管理。在城乡建设中协调好发展与保护的关系，探索遗产资源可持续利用的路径。

 

三是注重经验总结和推广交流，积极分享和借鉴城市可持续发展典型实践经验。典型实践经验能够对同类型地区发挥示范和带动作用，也是我国向国际社会讲述中国城市可持续发展故事的重要素材。

 

各城市应广泛关注国内外发展议题，结合自身发展优势和代表性，找准在落实SDG11中的典型性和先进性，提升在不同层面、不同领域的讲述能力，总结形成站位高、接地气的先进经验。在宣传推广方面，要充分利用好线上线下宣传渠道，参与国内外合作交流平台，扩大工作的影响力。在经验借鉴方面，需结合城市本底条件和发展需求，因地制宜开展推广工作。

 

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作者丨李易珏，国家住宅与居住环境工程技术研究中心助理工程师；张晓彤，国家住宅与居住环境工程技术研究中心研究员、中国可持续发展研究会理事/人居环境专业委员会秘书长；高秀秀，国家住宅与居住环境工程技术研究中心高级工程师

 

编辑丨王秋蓉