司法固碳护青山 检助生态谋发展——福建龙岩市检察机关主动服务“双碳”目标

近年来，龙岩市检察机关充分发挥检察职能，主动服务“双碳”目标，创新“检察+碳汇”办案模式，联合公安、林业等部门开展司法固碳行动。其中，构建“碳汇池”龙岩市司法固碳平台，就是该院司法固碳行动的重要举措之一，也是该院将数字技术应用于法律监督工作的一项创新尝试。

 

“我已经充分认识到由于我的错误行为对森林资源造成了破坏，也对林木的固碳功能造成了损害，我愿意为此担责。”这是在一起失火案件中违法行为人赖某某所说。

 

2022年8月，永定区检察院在办理赖某某失火罪一案中，对违法行为人赖某某从生态环境保护法律、碳汇知识等方面进行释法说理和政策宣传，阐明破坏林木的危害性，使赖某某充分认识到自身的错误，并自愿签署《认罪认罚具结书》，主动赔偿林木经济价值损失、缴纳生态修复履约金，自愿认缴了森林资源碳汇损失补偿金5万余元。

 

近年来，龙岩市检察机关在办理破坏森林资源刑事案件中，积极探索开展森林碳汇补偿工作，推进认罪认罚从宽制度与森林碳汇补偿机制相结合，依托龙岩首创的森林碳汇损失计量办法及赔偿机制，引导涉案人员在采取补植复绿等措施恢复林地植被的基础上，一并承担森林碳汇损失，更全面地履行生态修复义务，同时将涉案人员缴纳碳汇补偿金情况纳入认罪认罚从宽内容。

 

“我们根据账户资金情况，安排了100余万元在中山河国家湿地公园设立并建设了280余亩固碳基地，实施‘淡水红树林’风箱树湿地生态修复工程，种植风箱树2900余棵，铺设观光步道400余米，目前基地树木长势良好，发挥了较好的固碳作用，也成为当地居民打卡新去处。”武平县检察院第二检察部主任钟春浩说。

 

龙岩市检察机关依托政府或林业、自然资源等部门现有生态损害赔偿资金账户，设立“司法固碳资金”专账，并将行为人自愿缴纳的生态修复和生态功能损害赔偿金纳入该账户中，专门用于司法固碳基地等林业碳汇试点项目的培育和发展。

 

目前，该市两级检察机关已在全市推动建立司法固碳基地7个，已建、在建基地面积19万余亩，预估年固碳量3万余吨。龙岩市检察院正牵头制定司法固碳资金管理办法，以制度规范司法固碳资金的使用管理，切实提高资金使用效益，实现生态效益、社会效益和经济效益有机统一。

 

“目前，我们通过该平台对本地林业数据资源汇总筛查，开展监督线索分析预警，从中发现诉讼监督线索54条，并督促修复被损毁林地1990余亩。”龙岩市检察院第五检察部主任陈凌介绍。

 

在司法实践取得一定成果的同时，龙岩市检察院研发建立龙岩市司法固碳平台。该平台通过对接龙岩市林长制网格化管理平台，实时查看获取林长系统数据，接入生态资源保护、巡查等工作，依托“森林卫士”巡护系统，使用卫星遥感、无人机监测、“物联网+”、大数据分析等技术，实现一张图掌握全市资源分布以及管理网格划分、一张图实时掌握全市护林员巡护情况，构建天空地人一体化管护体系。同时，通过实时指挥功能实现远程联合巡查基地现场实况，运用无人机、手机等终端画面实时传输，实现跨区域联合办案、实时指挥、远程调度。

 

“碳汇池”司法固碳平台拓宽了“数字检察”履职路径，以“智慧赋能”提升法律监督质效，推动形成资源信息共享、上下协调联动、内外融合贯通、各方齐抓共管的监督格局。