《中国建筑能耗研究报告(2021)》：我国建筑领域碳减排“堵点”“难点”如何破解？

中国建筑节能协会能耗专委会发布的《中国建筑能耗研究报告(2021)》显示，我国建筑领域二氧化碳排放量占全国碳排放量的22%，建筑领域碳减排已成为我国实现碳达峰碳中和战略目标的关键环节。

 

当下，我国建筑领域碳减排存在哪些“堵点”“难点”？新阶段下，我国建筑领域如何有效实现“双碳”目标？

 

三大“堵点”“难点”亟需破解

 

首先，我国建筑领域碳减排的顶层设计落后于减排形势需求。我国执行的现有建筑节能减排标准与拥有同等气候条件的发达国家相比仍然偏低，标准执行质量参差不齐，缺乏统一的建筑碳排放标准规范。绿色建筑发展不平衡，农村地区建筑碳减排刚刚起步。缺少明确的建筑领域碳减排目标，各地及其用能主体减排动力不足、方向感不明确。

 

其次，绿色高新技术和智慧科技支撑体系不完善。当前，我国建筑领域低碳技术仍处于起步和发展阶段，创新能力有待进一步提升，部分减排技术成本过高，市场化推广难度大。减排工作主要依靠人为自觉意识，缺乏全过程智能化的监控手段和技术方案，不能及时、准确地识别减排机会并估算减排潜力。可再生能源在建筑领域利用率水平有待进一步提高，被动式超低能耗建筑、近零碳建筑、零碳建筑、产能建筑等的规模化发展需要加快推进。

 

再次，协同减排意识、专业能力和配套措施需要全面提升。建筑领域减排涉及发改、生态环境、财政、自然资源、住建、农业农村等多个部门，区域和部门间业务协同管控存在一定阻力。此外，建筑领域碳排放涉及建造、运行和回收等诸多复杂过程，而当前管理人员和从业人员缺乏建筑领域减排所需的能源管理和碳排放控制等方面相关专业知识，对碳排放量计算、产品碳足迹刻画等相关技术方法不熟悉，限制了建筑领域温室气体排放清单编制和减排效果评估。建筑节能与低碳化改造等方面的财政和金融政策激励机制亟待创新优化，支持力度有待加强。