美国众议院通过关于中国的发展中国家地位的法案

文章来源:气候变化与贸易规则吴必轩2023-03-28 11:19

2023年3月27日(星期一),美国国会众议院以415票赞成、0票反对的表决结果,无异议通过了《中华人民共和国不是发展中国家法案》(PRC Is Not A Developing Country Act)。
该法案规定:
 
美国的政策应该是,反对在美国加入的任何条约或国际组织中把中国列为或视为发展中国家,并争取在美国参加的每个国际组织中将中国列为中上收入国家、高收入国家或发达国家。
 
在法律正式颁布之后的180天内,国务卿应向众议院外交事务委员会和参议院外交关系委员会提交一份报告,列明在所有中国正在考虑加入的条约谈判中,那些区别对待不同发达程度的国家的条约。
 
在美国和中国都已加入的国际组织中,国务卿应寻求将中国的地位从发展中国家改为中上收入国家、高收入国家或发达国家。如果美国总统认为这样做不符合美国的国家利益,则可以选择放弃。
 
注意:
 
1. 此法案尚未成为正式法律
 
要成为正式法律,必须由众议院和参议院通过同样的版本,然后由美国总统签署。目前参院也有一个大致相同的法案在走程序。
 
2. 瞄准气候问题
 
另外值得注意的是,在众议院发言中,民主党众议员苏珊·怀尔德(Susan Wild)指责中国利用发展中国家的地位来推卸应该承担的国际责任,包括温室气体排放等。
 
作者
吴必轩,海华永泰(北京)律师事务所高级合伙人,中国碳中和50人论坛特邀研究员,欣孚咨询特邀顾问 
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