今年两会“双碳”热度不减　完善碳交易市场备受关注

　 今年全国两会举行期间，“双碳”继续保持了去年的高热度，依旧成为热点词汇。来自石油和化工及相关行业的多位代表委员就推动行业实现绿色低碳发展建言献策，并对完善碳交易市场给予了重点关注。

 

　　围绕如何推动行业实现“双碳”目标，全国政协委员，中国化学工程集团党委书记、董事长戴和根在《关于支持石化行业推进落实“双碳”目标的提案》中提出了三条建议。一是加强“双碳”领域技术创新，从国家层面统筹成立“双碳”产业技术联盟，汇集资源进行研发;二是完善“双碳”领域标准体系建设;三是创建低碳示范化工园区，探索化工园区碳中和实施路径，如通过氢能、光能、风能、核能与化工园区耦合等新技术实现园区碳中和。

 

　　围绕“双碳”标准体系建设，戴和根表示，目前国家层面尚未建立统一的碳排放计量、核算标准体系，在能源计量和碳排放数据报告与核查方面没有形成科学化系统化的体系。这些对摸清碳排放底数、科学合理制定碳排放控制目标、融入国际碳交易市场有一定的制约性。他建议建立完善“双碳”标准体系，加快出台石化行业实现标杆值的实施细则、标准规范，在统一标准下推进落实降碳减碳工作。

 

　　全国人大代表，中国石化集团公司副总工程师兼齐鲁分公司代表、齐鲁石化公司党委书记韩峰认为，由于目前全国碳市场建设仍处于初期阶段，存在配额分配不够科学合理、管理层级不够完备、交易品种较为单一等问题，难以吸引更多社会资本进入市场。对此，他提出五点建议，一是建立规范的交易规则，尽快出台《碳排放权交易管理暂行条例》，建立碳交易的合理指标分配和定价机制，构建统一规范的碳排放统计核算体系，出台政策对减排达标的企业给予配额奖励。二是健全完善碳市场管理层级，鼓励集团型企业统筹做好下属企业碳排放配额内部平衡和碳市场平台交易。三是进一步丰富碳市场交易主体和交易产品。四是尽快实质性恢复核证自愿减排量(CCER)一级市场交易机制。五是加快推进除发电行业外的碳排放数据统计和核查机制的建立健全，完善相关行业监测、报告、验证(MRV)指南。

 

　　全国政协委员、九三学社中央常委、中国工程院院士钱锋说：“当前，我国碳交易市场面临企业碳排放监测体系较弱，未形成有效的碳市场价格机制，市场参与主体单一、交易不活跃，交易品种有限，碳交易法规体系不完善等问题。”

 

　　钱锋建议，完善碳排放核算、报告与核查机制;提升碳市场价格杠杆功能，扩大市场参与主体，提升市场活跃度;丰富碳金融产品体系，完善碳交易市场法律法规，研究出台碳排放权交易管理条例;更好发挥碳交易机构的服务和管理功能。