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碳排放权交易市场正式启动已近两年,其发展与完善受到社会广泛关注。3月6日,全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤向贝壳财经记者表示,建议扩大
碳市场覆盖范围,鼓励民间自愿交易。
曹仁贤表示,2021年7月,全国碳排放权交易市场正式启动,为我国实现“双碳”目标提供了碳排放权交易的市场化
平台。截至目前,全国碳市场总体运行平稳,但也存在一些问题:非临近
履约期交易清淡,市场活跃度较低;石化、钢铁、有色、造纸、化工、建材等工业领域暂未被纳入全国碳市场,大量的企业和排放未被纳入
履约考核;中国核证自愿减排量(
CCER)市场暂未重启,
CCER存量不足;民间市场主体缺乏参与碳市场自愿交易的途径,且可参与交易的品种、交易和管理制度不明确等。
“碳市场的覆盖范围、行业以及先后顺序是碳市场建设的关键要素,市场主体交易的活跃度是碳市场能否发挥减排效果和作用的关键。”曹仁贤告诉贝壳财经记者,这对防止碳泄漏,提高出口产品竞争力,实现公平减排,最终实现“双碳”目标意义重大。
为此,曹仁贤建议,坚持先立后破、逐步扩大碳市场的覆盖范围,“十四五”期间将更多行业纳入全国碳市场,包括水泥、钢铁和电解铝等高能耗行业,并尽快明确其纳入的时间节点及
碳配额分配原则。
同时,曹仁贤还建议完善并丰富全国碳市场的交易品种和交易方式,在现阶段全国碳市场现货交易的基础上,借鉴国际碳市场经验,进一步增加如碳远期、碳期权、
碳期货等
碳金融产品种类,并引入远期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式。
此外,曹仁贤还向贝壳财经记者表示,建议积极鼓励民间市场主体自愿交易,尽快重启CCER市场,加快落实自愿减排市场建设。他还提出,建议政府牵头制定全国及地方碳普惠体系相关管理办法,加快民间碳普惠体系建设,记录、量化中小微企业及个人参与低碳场景、践行减排的行为。
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