全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒提案建议:加快完善碳市场建设

文章来源:证券时报网程丹2023-03-05 09:41

杨宗儒建议加快完善多层次碳市场建设,促进我国碳市场高质量发展。他指出,我国碳市场建设近年来取得积极进展,市场运行框架基本建立,初步打通了各关键环节间的堵点、难点。从成熟经验看,碳交易市场是一个多层次市场体系,一般包括现货市场和期货等衍生品市场。为了提高碳定价效率、促进我国碳市场高质量发展、服务绿色低碳转型,建议在完善碳现货市场制度建设、加强碳市场数据质量建设的基础上,强化期现联动,研究推出碳排放权相关的期货品种,加快建设中国特色多层次碳市场,服务绿色低碳转型。
 
杨宗儒表示,当前需加快完善碳现货市场制度建设,给予市场稳定预期。建议有关主管部门加快推进碳市场立法进程,尽早推出“全国碳排放权交易管理条例”;制定科学合理的碳市场发展规划,明确相关政策调整节奏和强度,为碳市场的未来发展提供清晰明确的顶层设计。同时,切实加强碳市场数据质量建设,严查数据造假,建立长效数据质量监管机制,压实重点排放单位和核查技术服务机构的数据质量管理责任。此外,建立完善信息披露和联合惩戒机制,强化对重点排放单位和技术服务机构的社会监督。
 
“还需要研究推出碳排放权相关的期货品种,建设一个价格有效、功能完备的全国碳市场。”杨宗儒表示,碳排放权期货市场通过各类交易者的撮合交易、中央对手方清算等方式,可提供连续、公开、透明、高效、权威的远期价格,进而提升碳市场运行效率,并为企业提供风险管理工具。建议推动期货市场适度先行,依托广州期货交易所积极推进碳期货市场发展,进一步完善碳定价体系,提高碳定价效率,促进我国碳市场高质量发展。
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