全国政协委员赵柏基：聚焦低碳发展，建议健全碳信息强制披露制度

2023年全国两会召开在即。贝壳财经记者从全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基处获悉，今年他将就探索中国特色低碳发展路径提出建议。

 

赵柏基指出，伴随着双碳目标的推出，中国不断根据我国国情和城市特征，探索对政策制度、产业结构及配套支撑体系的优化，因地制宜推进低碳发展。但这个过程中，还存在不少挑战，比如，碳排放信息强制披露、碳排放核算鉴证等制度尚未完善，缺乏稳定、长效、系统的全国性政策和法律法规的支持；“双碳”工作目前主要由政府主导，各类市场主体高度依赖命令控制型政策工具，参与碳减排的内生动力不足；“双碳”目标正带动我国传统经济模式和产业格局的重构，亟须构建符合绿色转型发展新要求的“双碳”配套服务支撑体系。

 

对此，赵柏基建议，健全碳信息强制披露制度，加快建设统一透明的碳排放管理体系；建圈强链，数字赋能，推动产业链供应链绿色转型；打造配套“双碳”服务支撑体系，开创绿色服务生态新格局。

 

“我国证监会的环境信息披露制度现仍以自愿为主，且尚未有统一的碳信息披露框架。进一步完善碳信息强制披露、核算制度和鉴证制度，尽快形成统一的碳信息披露框架，构建公正透明的碳排放信息管理体系，非常必要。”赵柏基认为。

 

对此，他认为，可以从三个方面出发健全碳信息强制披露制度，一是逐步加强重点行业强制性碳披露义务；借鉴国际主流气候信息披露框架，以法律法规的形式确定环境信息的地位和作用，使碳信息披露工作有制可依、有法可依。

 

二是建立适合中国国情的碳排放核算体系。鼓励企业依据国际认可的“科学碳目标”（SBTi）设定相关减排日程，借鉴《温室气体核算体系》等，统一重点产品上下游的碳排放核算方法，推进建设全国统一的碳交易市场，建立适合中国国情的企业碳排放核查标准和指标体系，推动国内国际标准的联通和协同发展。

 

三是为碳排放数据引入第三方鉴证制度，建立碳信息披露监督机制。近期，欧洲议会通过《公司可持续发展报告指令》（CSRD），要求第三方独立机构对企业披露信息和ESG报告进行鉴证。可以考虑借鉴欧盟的相关经验，引入第三方审验机构对碳信息进行监测、审验和鉴证，提升碳数据的真实性、准确性和可靠性。