美的钟铮：家用空调减碳评价标准不完整，制冷剂应被纳入评价体系内

2023年全国两会即将开幕，美的集团副总裁兼首席财务官钟铮作为第十四届全国人大代表，此次共准备了6份建议，包括《关于全面推广数字化电子发票 构建数字化企业的建议》、《关于通过财税政策促进集团企业加大研发和数字化投入的建议》、《关于升级家用空调节能降碳评价指标体系的建议》、《关于支持新型储能产业高质量发展的建议》、《关于进一步完善青少年脊柱弯曲异常检查的建议》以及《关于解决工业机器人核心零部件“卡脖子”问题的建议》。

 

“关于家用空调节能降碳评价指标的建议，目前该指标在碳排放统计上只涵盖了用电这一个指标，但实际上空调的碳排放除了用电以外，还有制冷剂的排放。”

 

并且，钟铮还为空调算了一笔绿色低碳的经济账：HFCs导致的温室气体排放量超过11亿吨二氧化碳当量，其中空调行业占比高达78%。随着绿色电力能源的应用比例逐渐上升，空调用电所产生的碳排放比例是下降的。但是，以家用空调为主的制冷用电量占我国全社会用电量15%以上，年均增速近20%，制冷剂所产生的碳排放比例就会上升。

 

因此，以单纯的能效作为空调节能降碳的评价指标，是片面的、不完整的。基于现状，钟铮提出以下建议：一是修订家用空调产品能效标准（GB 21455-2019），优化空调节能降碳评价指标体系；二是进一步丰富家用空调能效标识涵盖的内容和信息。

 

同时，针对于目前企业涉税凭证全面数字化面临的电子化发票推广种类不全，部分场景缺失；推广进展缓慢，各省推广进度不一等问题。钟铮表示，一是完善各类发票、电子凭证全面实现数字化推广，满足企业全业务环节涉税凭证数字化需求。二是加快数字化电子发票推广速度。三是尽快扩大试点范围，适时全面开放推广。

 

在《关于通过财税政策促进集团企业加大研发和数字化投入的建议》中，钟铮认为，研发创新和数字化均面临着周期长、投入大、见效慢的特点,导致很多企业的投入意愿低。大型集团企业作为目前数字化转型和研发投入的主力军，在经济下行压力持续加大的背景下，研发投入和数字化转型的成本压力也在加剧。

 

为了鼓励企业用财税政策加大研发投入和科技创新、数字化创新，激发市场主体活力，钟铮建议：一是推行以企业集团为单位的高新技术企业认定；二是为制造型企业数字化投入继续出台更多财税政策，减轻企业负担，支持企业数字化转型。

 

“目前高新技术企业都是以法人为单位来认定的，但现在很多大的企业集团为了保留人才，所成立的研究院都集中设在一线城市。所以，企业集团的研发和生产组织的分布的布局并不是像以前集中在一起。”

 

钟铮称，按照高新技术企业的认定标准，美的每年的研发投入占总营收比例为3.5%—3.8%，符合该认定标准。但高新技术企业都是以法人为单位来认定的，美的旗下200多个法人单位只有约25%是高新技术企业。如果将整个集团用于研发的投入作为一个主体，那么集团旗下的法人都可以适用高新技术企业的纳税政策，这样可以极大地缓解企业资金的压力，也能够让企业有更多的资金投入到创新当中。

 

而在《关于支持新型储能产业高质量发展的建议》中，钟铮认为按照我国“十四五”能源规划的目标，2025年我国电力总装机容量将达到30亿千瓦，灵活调节电源建设将达到7.2亿千瓦（占比24%）。目前全国灵活调节容量只有0.5亿千瓦左右，距离目标还有很大差距，必须加快发展。

 

相对于抽水蓄能，新型储能调节性能优良，建设速度快，不受地域限制，因此世界各国对此都非常重视。但是，新型储能技术仍处于商业化和规模化发展初期，面临不少问题和隐患，不利于行业的健康发展，甚至可能影响我国能源战略安全，主要表现为：一是新型储能实际利用率不高，未能充分发挥价值；二是投资回报机制不完善，影响行业投资积极性。

 

基于此，钟铮建议：一是建立新型储能共享传统抽水蓄能容量电费机制，探索储能辅助服务盈利模式；二是建议建立储能碳积分制度；三是出台金融支持和财税减免政策；四是激励新型储能技术创新，解决共性技术难题；五是统筹锂资源开发，稳定市场价格。