最高院《意见》指导公正高效审理各类涉碳案件，为推动应对气候变化领域专门立法工作奠定坚实基础

　　随着应对气候变化工作的持续推进，涉碳问题和案件数量、领域均呈扩大趋势。在工作实践中，我们发现一些重点排放单位虚构、捏造、瞒报、漏报温室气体排放数据，未按时履行足额清缴义务，行政机关责令其限期改正后逾期未改正、未补缴碳排放配额；一些检验检测机构出具虚假检测报告；企业碳排放配额和核证自愿减排量交易中相关企业遇到司法冻结、担保纠纷等问题。此外，还有部分上市公司和发债企业等未按照企业环境信息披露管理要求公布融资所投项目的应对气候变化、生态环境保护等相关信息。诸如此类的问题在应对气候变化工作实践中，虽然已依据现有规章制度授权进行了严肃处理，但受限于应对气候变化法治建设尚未完善，缺乏上位法支撑，对一些问题特别是碳排放数据弄虚作假等问题的查处力度有待进一步加大，地方相关部门在处理上述涉碳案件时也需要得到更好的司法指导，以便更好发挥各自监管职能。

 

　　《意见》对温室气体排放侵权纠纷、适应气候变化行政补偿、企业环境信息披露纠纷、绿色金融纠纷，碳市场交易机制下的碳排放配额和核证自愿减排量交易及担保纠纷、碳排放配额清缴行政处罚、涉碳排放配额和核证自愿减排量金钱债权执行和温室气体排放报告纠纷等案件均提出了公正、科学、严密的审理意见，进一步指导各级人民法院充分发挥审判职能作用，科学回应了应对气候变化和碳市场诸多重大理论和实践问题，为积极应对气候变化、稳妥有序推进全国碳市场建设提供了有力的司法服务和保障。

 

　　推动应对气候变化领域专门立法，是落实碳达峰碳中和目标的工作需要，是落实依法治国的需要，对于展示我国积极负责任大国的形象也有重要意义。2022年初，应对气候变化立法工作被列入中央全面依法治国委员会2022年工作要点，充分体现了中央对应对气候变化立法的高度重视。

 

　　《意见》提出贯彻最严格制度最严密法治的总体要求，通过建立完善涉碳案件审判机制、着力提升专业化审判能力和推动开展绿色低碳社会行动示范等措施，持续深化环境司法改革创新，为后续推动应对气候变化领域专门立法工作奠定了坚实基础。