毕节 “碳”索生态发展新路径

　　2022年以来，毕节市大力推进以林业碳汇为主的林业改革工作，积极践行“双碳”战略，以碳汇交易为突破口，创新实现生态产品价值的“碳票”机制，助力毕节深入推进新发展理念示范区建设。

 

　　探索融资贷款，把“碳票”变为“钞票”。毕节市林业部门联合金融部门制定《毕节市银行保险机构支持林业碳票改革工作方案》，赋予林业碳票可流转、可收储、可授信、可质押、可保险的功能价值。明确银行保险部门探索采取质押型、增信型、混合型等融资方式开发金融产品，特别是探索开展“负债端”“增值型”“保险贷”等业务，参与林业碳票存储、交易，面向林业碳票持有者开发在积分累计、分期费率、贷款利率等方面优惠的低碳信用卡或低碳贷，构建森林保险与碳汇质押、碳汇融资相结合的“碳汇+保险”体系，把“碳票”变为“钞票”。2022年以来，毕节已在全省率先颁发4张林业碳票，各林业碳票持有人依托林业碳票向银行融资贷款共计4600万元，完成林业碳票碳减排量交易2620吨二氧化碳当量，实现价值14.41万元，通过各金融机构的积极探索与支持，毕节市林业碳票也切实有效地帮助企业解决了实际困难。

 

　　拓展绿色商务，抵消碳排放实现碳中和。毕节市与贵阳环境能源交易所、北京绿色交易所等交易机构联合研究相关措施，明确所有权人获得碳票后，即可依托其交易平台挂牌。特别是鼓励以碳中和的方式开展绿色商务活动，即鼓励机关、企事业单位、社会团体、个人、自愿参与减排的旅游景区（景点）等按年度购买林业碳票，鼓励在毕节举办的会议、论坛、演出等大中型活动，优先购买林业碳票或通过碳汇林的方式抵消碳排放量，实现碳中和。去年12月2日，贵州大方农村商业银行购买了赫章县河镇乡海雀村集体股份经济合作社持有的林业碳票碳减排量2612.63吨，用于抵消该行2021年度投资经营活动及自身运营活动产生的碳排放量总量2612.63吨，被贵州环境能源交易所授予《碳中和证书》，成为全省首家县域碳中和银行。

 

　　衔接生态司法，探索“以碳代赔”修复生态新模式。通过与法、检、公等部门联合行文，将林业碳票纳入《毕节市破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿工作机制》，明确林业碳票作为生态补偿机制中的补偿方式之一。2022年6月29日，金沙县人民法院在金沙县检察院诉周某某滥伐林木刑事附带民事公益诉讼一案中，判决周某某购买166.221吨二氧化碳当量碳汇减排量作为生态功能损失赔偿，成为毕节市首起通过购买林业碳汇履行生态功能损失赔偿案例，同时该案例也成功打开了毕节生态功能损失补偿新路径。

 

　　撬动保险加持，实现林木碳汇价值附加。为保障林木碳汇价值能实现可持续增长，中国太平洋财产保险股份有限公司贵州分公司与黔西市毕绿生态绿色产业发展有限公司签订全市首单商业森林碳汇保险，为黔西市金碧镇3.3056万亩国储林碳汇林提供碳汇风险保障500万元，填补了毕节林业碳票价值保险领域的空白。

 

　　2022年11月，毕节市成功入选2022年度全国林业碳汇试点市，成为贵州省唯一一家入选试点市（县）单位。接下来，毕节市将着力探索林业碳汇巩固提升经营模式和关键技术，完善林业碳汇计量监测体系，探索创新森林碳汇交易模式，探索金融支持林业碳汇价值实现方式为试点工作机制，积极助力国家碳达峰、碳中和战略目标如期实现。