碳交易体系建设:我们能从欧盟获得哪些启示?

文章来源:第一财经日报刘劲、于艾琳2023-02-15 08:53

碳交易市场的引领着:欧盟

 
在全球走向碳中和的进程中,欧盟一直是引领者。
 
从对光伏、风能等可再生能源的鼓励,对汽车从燃油车到电动车转型的推动,对利用碳税和碳交易市场对碳排放进行定价、限制,都走在世界的最前端。
 
欧盟碳排放交易系统作为欧洲气候政策的基石,现如今在30个国家运行,纳入了电力、工业领域约11000个固定排放设施以及上述国家内的航空公司,覆盖整个欧盟45%的温室气体排放。
 
2021年的全球碳定价收入约为840亿美元,欧盟就占了其中的41%。由于欧洲气候政策一直较为严格,EU ETS碳价格长期居于所有碳市场配额价格首位,2021年碳排放配额价格超过80欧元/吨,是2020年底的两倍多。
 
同时,EU ETS也是全球交易最活跃的碳市场,2021年交易额达到7600亿欧元,比2020年实现的2890亿欧元增长了164%。
 
EU ETS在过去近20年给整个欧盟的碳减排进程带来深刻影响。随着EU ETS的引入和普及,欧洲的企业都进行了积极响应。
 
截至2020年,欧盟77%的企业已启动减排措施,其中重排放企业的减排参与度高达82%。据欧委会报告,2013~2019年欧盟70%的碳拍卖收入,合计约321亿欧元都用于欧盟各国的再生能源、节能增效,绿色交通领域减排投资。其中实现碳中和的重要领域,节能增效与再生能源的投资规模分别为110亿和129亿欧元。
 
从碳减排的实际效果来看,欧盟的碳市场更是起到重要作用。在1990~2021年的30年时间里,欧盟GDP增长60%的同时,碳市场覆盖行业的实际排放量基本上没有突破设定的排放总量限额。
 
值得一提的是,在此期间欧盟碳市场对于覆盖行业碳排放的上限也收紧了至少20%。

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