政策解读：《河北省减污降碳协同增效实施方案》

为落实生态环境部等七部委《关于印发〈减污降碳协同增效实施方案〉的通知》（环综合〔2022〕42号），2023年2月7日，河北省生态环境厅、河北省发展改革委、河北省工业和信息化厅、河北省住房和城乡建设厅、河北省交通运输厅、河北省农业农村厅等六部门联合印发了《河北省减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就相关内容解读如下：

 

1.印发《实施方案》的背景是什么

 

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，落实省委、省政府加快构建碳达峰碳中和“1+N”系列政策的工作要求，结合生态环境部等七部委《减污降碳协同增效实施方案》，省生态环境厅、省发展改革委等六部门起草了《河北省减污降碳协同增效实施方案》，成稿后征求了省有关部门和各市（含定州、辛集市）、雄安新区意见并达成一致，经省碳达峰碳中和工作领导小组暨应对气候变化及节能减排工作领导小组会议研究审议，由省生态环境厅等六部门联合印发实施。

 

2.《实施方案》有什么特点

 

聚焦污染物排放和碳排放同根同源的特征，《实施方案》充分把握污染防治和气候治理的整体性，强化目标、区域、领域、任务、政策、监管协同，将减污中实现降碳、降碳中促进减污、实现减污降碳协同增效的工作主线贯穿始终。同时，把实施结构调整和绿色升级作为减污降碳的根本途径，对气、水、土、固废、生态等多领域污染物与温室气体协同控制的治理工艺、技术路线及激励约束机制提出更高要求，设定源头防控、领域协同、优化治理等方面重点任务，鼓励开展区域、城市、园区、企业减污降碳协同创新，提出建立减污降碳协同增效指标评价体系、建设智慧化管理平台、构建减污降碳融合清单等新机制、新模式。

 

3.《实施方案》主要包括什么内容

 

《实施方案》共7部分29条。第一部分为总体要求，包括指导思想、工作原则和2025年、2030年主要目标。第二部分为加强源头防控，明确了强化生态分区管控、加强生态环境准入管理、推动能源绿色低碳转型、加快形成绿色生活方式等重点任务。第三部分为突出重点领域，细化不同领域减污降碳协同增效实现路径。第四部分为优化环境治理，从大气、水、土壤、固体废物等方面优化各领域治理目标、工艺和路径，推动减污治污兼顾降碳减排。第五部分为开展模式创新，谋划开展城市、园区、企业的协同创新行动，充分发挥各方积极性和创造力。第六部分为强化支撑保障，在技术研发、法规标准、监测评价、经济政策、能力建设方面明确了支撑方向。第七部分为组织实施，明确了加强组织领导、宣传教育、区域合作和评价考核等举措。