证监会对证券公司参与碳交易的意见为什么是无异议而不是批准？

这两天一则关于证监会对6家证券公司参与碳市场无异议的新闻传了开来。让很多人觉得券商马上就要入场炒碳了。虽然我也热烈希望券商赶紧入场炒碳，但我还是要提醒各位冷静一下，证券公司的回复是无异议而不是批准。为什么呢？

 

因为证监会只是券商的主管机构而不是碳交易市场的主管机构。

 

这代表什么？代表证监会只能说你要参与碳交易证监会不会卡你，至于其它机构卡不卡你证监会就管不着了。所以各位还是冷静一下，离券商集体炒碳还有一段距离。

 

其实券商参与碳市场早就不是什么新闻了，对于地方碳市场，很早就能看到券商参与的身影，当然这些券商也都拿到了证监会的无异议函。那为什么现在要弄这一出呢？我觉得就是为了给碳市场主管机构表态——希望主管机构放开金融机构参与全国碳市场。

 

我们都知道，全国碳市场目前不允许机构和个人参与交易，而纳入交易的控排企业也只有电力一个行业，电力行业里五大四小电力集团就占了一半以上，实际上参与交易的独立主体没几个。本来打算去年能再纳入两个行业的，但因为数据造假事件让主管机构对碳市场的发展越发慎重，市场不出乱子就行，什么扩大控排企业、扩大交易主体、扩大交易品种等事情，能缓则缓，能停就停。

 

但市场不等人，过去两年，几乎所有的券商都成立了碳中和团队，也出了许多关于碳市场的研报，准备工作不可谓不足，但见全国碳市场迟迟没有动静，所以先通过证监会无异议函放点风声出来，表示将积极主动参与碳市场。至于有没有效果，还得看后续进展。

 

其实这并非个例，非主管机构批准而先行开展的事项还有很多，比如前段时间的北京打造全国自愿减排交易中心、辽宁建立碳排放权交易市场、海南设立碳排放权国际交易中心以及更早的广州期货交易所开展碳期货交易等，这些事件有些已经尘埃落定，有些还在等主管机构意见。当然，这次的券商参与碳市场也不例外。

 

碳市场是我国实现碳达峰碳中和的重要手段，对于碳市场的发展一定要慎重对待这一点我是绝对赞成的，但我们也不能因噎废食、止步不前。因为我们不向前走，别人也会拖着我们走。2026年欧盟碳关税就要正式开征了，这就使欧盟碳市场与中国碳市场有了联系。2030年巴黎协定6.4也要正式启动，那时全球的碳市场都会联动起来，中国如果想要成为世界市场的中心，现在不抓紧时间建设碳市场，到时候再搞突击恐怕就来不及了。