瑞士《时报》2月1日报道,本周三,欧盟委员会提出了提高其
绿色产业竞争力的提案。这份名为《
碳中和时代
绿色公约产业计划》的报告长达17页,主要观点是:进一步放宽国家对脱碳项目和可再生能源项目的补助规定,放宽监管约束等,目标是“到2030年确定工业产能目标,以确保欧洲战略依赖不会影响生态转型”,完善其再工业化目标和“零排放行业”法律,尤其是要加快融资授权。
对欧盟委员会主席冯德莱恩来说,此事并不简单,因为它既有紧迫性,也存在争议,成员国对国家干预和捍卫自由市场的做法存在分歧。德国和法国等富裕国家是否会因为新的措施成为赢家呢?为了避免欧盟单一市场的分裂,冯德莱恩提出了建立“欧洲主权基金”的想法,但该倡议遭到了瑞典、荷兰等不想再增加其对欧盟预算的国家的质疑。
在能源方面,乌克兰问题对欧盟的代价是沉重的,因为其无法再获得廉价的俄罗斯天然气。不仅天然气
价格翻了三倍,电价也在飞涨。在此背景下,欧盟为应对气候变化而拟投入的数千亿欧元(1.0793, -0.0117, -1.07%)可能使其更加依赖中国。中国正在采取激励措施,以吸引高能源消耗的欧洲企业全部或部分迁至中国。
此外,还有美国的影响。拜登推出了3700亿美元的绿色能源保护主义计划,即通胀削减法案(IRA),该法案也鼓励欧洲制造商迁至美国生产。欧盟委员会此次的提案就是对该法案的反击。
在欧盟委员会发布该提案前夕的1月31日,欧洲雇主组织Business Europe主席Fredrik Persson警告称,“欧盟应该创造监管喘息空间,以使企业能够克服危机,而不是继续制造一些给他们带来负担的新规定”。
接下来,欧洲议会和27个欧盟成员国领导人将在2月9日至10日的欧盟特别峰会上对该提案进行讨论,并最终于3月作出决定。同时,法国和德国的经济部长将于2月7日赴美就通胀削减法案与美国进行探讨。
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