2023年上海两会期间,上海市人大代表、上海申通地铁股份有限公司常务副总经理牟振英建议,充分发挥上海环境能源交易所作用,助力上海“双碳”目标实现。
她说,目前,作为特大型城市,建筑
碳减排是上海实现“双碳”目标面临的主要挑战之一,在推进建筑
碳减排方面,目前既有建筑
节能减排尚处于较低水平,存在改造主体不清、产权复杂、资金落实困难等问题,整体推进速度较慢。
基于此,牟振英提出如下建议:一是加快
碳排放权交易相关立法。建议进一步完善
碳交易监管的操作细则,如第三方核查机构资质认证标准、核查机构监管程序、
碳排放数据核查管理等。在建筑领域的碳排放权交易方面,建议探索建立适应的交易机制,推动既有建筑的减排改造。
二是开发多层次发展
碳金融产品。建议大力发展
碳市场衍生品等金融产品,主要包括:交易工具(碳远期、
碳期货、碳掉期、碳期权,碳资产证券化产品,指数化的碳交易产品等)、融资工具(碳质押、碳回购、碳
托管等)和支持工具(碳指数、碳保险等), 通过丰富交易品种满足市场需求,加强财政支持和政策引导,增强市场流动性,提升碳交易市场的活跃度。
三是加快探索和推进建筑领域碳减排。建议探索建筑领域可再生能源的使用。通过先进的减碳节能措施和技术,为以楼宇建筑为主的中心城区提供更有效的减碳途径。建议加快推进上海浅层地热能的开发利用。建议在相关管理规定中加大浅层地热利用的政策引导,同时吸引社会力量参与规模化开发。
四是加强区域合作打造交流
平台。建议参照北外滩国际航运
论坛的模式,设立“北外滩国际双碳
论坛”,汇聚产学研各方智慧,以主旨演讲、
论文集等学术形式,加快推进前沿关键性
绿色技术创新等重点任务,为科技创新与产业集群发展,探寻产业
绿色转型路径搭建技术交流的
平台,取长补短。
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