《强化金融支持绿色低碳转型的激励约束与相关金融风险防范》报告发布

 

气候变化及相关政策调整，对投资、产出、就业、物价等宏观经济变量将产生重大影响，也可能带来系统性风险。因而，必须妥善施策，丰富政策支持工具和手段，切实防范相关风险。财政和金融是应对气候变化的两大主要政策，存在交叉领域和互补效应。《报告》强调，做好政策协调，相互强化政策效果，有助于确保实现绿色低碳转型发展的预期目标。

 

“财政金融政策的激励非常重要。”王信表示，关于财政政策的引导和激励，可以通过政府的公共投资、政府补贴激励及政府采购激励等支持绿色低碳发展。关于金融政策激励，更多是基于中央银行的角度，同时涉及其他金融监管部门，总体从金融政策怎样进行支持，引导市场主体更多支持绿色低碳发展。

 

他进一步称，央行结构性货币政策的支持是必要的，其空间和力度与碳价关系密切。如果碳价偏低，可能就需要更多的央行政策激励；反之，如果碳价比较合理，能够更好地发挥引导资源配置的作用，就不太需要央行的政策激励。可见，发挥市场激励的作用非常重要。

 

“课题中我们也讨论了财政金融政策的协调配合推动绿色低碳发展。这两大政策的协调配合非常重要，可以提高政策有效性。”王信表示，绿色政府债券是财政金融政策共同发力的重要结合点，国际上，绿色政府债券发展迅速，一些国家建立了比较完善的绿色政府债券发行机制，值得我国借鉴和研究。

 

此外，《报告》还认为要积极开展金融机构绿色金融评价。当前，国际组织和各国金融管理部门开展绿色金融评价并不是很多，我国绿色金融评价走在国际前列。不过，绿色金融评价的覆盖面、评价的内容还比较窄，应用场景还不够多，需要进一步开展绿色金融综合评价，更好发挥评价的重要作用。

 

另在气候相关金融风险防范方面，近年来，国内外关于气候相关金融风险的讨论日益增多，越来越倾向于认为气候相关金融风险是系统性金融风险的重要来源之一。全球多家中央银行和金融监管当局已开展或者计划开展气候风险压力测试。中国央行已组织20多家大型商业银行进行气候风险压力测试，部分地区、行业也在进行本地区、本行业更大范围气候风险的压力测试。

 

《报告》深入探讨了整个宏观经济层面气候风险的压力测试，即气候变化对宏观经济的重要变量产生影响，由此对一些行业产生重要影响，这也是其研究的一大创新。