维护全球气候正义 提振气候治理雄心

　气候变化是全人类面临的共同挑战，人类要合作应对。中国将继续同各方一道，积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为应对气候变化贡献中国智慧、中国方案、中国力量

 

　　《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第二十七次缔约方大会近日在埃及海滨城市沙姆沙伊赫落下帷幕。大会就《公约》及《京都议定书》《巴黎协定》落实和治理事项通过了数十项决议，其中建立损失与损害基金成为一大亮点，释放出坚持多边主义、团结应对气候变化的积极信号。中方代表团全面深入参与近百项议题磋商，坚定维护发展中国家共同利益，为会议取得一揽子积极成果作出了重要贡献。

 

　　此次大会将主题定位为共同落实，体现了推动实现气候正义和雄心的愿望。当前，全球气候变化进程面临严峻挑战，发展中国家是气候变化问题最大的受害者。历史上，发达国家曾长期享受无序碳排放带来的发展红利，人均历史累计碳排放量远超发展中国家。如今，发达国家不仅没有兑现早在2009年就做出的到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持的承诺，也没有就适应资金翻倍做出明确的出资安排，这已构成全球应对气候变化的“资金瓶颈”。在此次大会上，发达国家依然没有充分正视自身的历史责任，在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上态度消极。美国《外交事务》杂志刊文指出：“西方国家必须诚实、认真地履行其发展援助和气候融资承诺。”

 

　　应对全球气候变化，中国始终是言行一致的实干家和行动派。从提前超额完成2020年气候行动目标，到制定实现碳达峰、碳中和的时间表和路线图，再到构建落实双碳目标的“1+N”政策体系……中国减排的步伐坚实笃定。2012年至2021年，中国以年均3%的能源消费增速支撑了平均6.6%的经济增长，中国单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放下降约34.4%，单位GDP能耗下降26.4%。2021年7月，全国碳市场正式启动上线交易，年覆盖温室气体排放量45亿吨，成为全球最大的碳市场。此次大会期间，中方向《公约》秘书处正式提交了《中国落实国家自主贡献目标进展报告（2022）》，反映了中国落实国家自主贡献目标的最新进展和成果，体现了中国推动绿色低碳发展、积极应对全球气候变化的决心和努力。埃及环境部部长福阿德对中国提出“双碳”目标和付出的巨大努力高度赞赏，认为中国提出绿水青山就是金山银山的理念鼓舞人心。

 

　　作为发展中国家和负责任大国，中国一直是应对气候变化南南合作的积极倡导者和务实实践者，始终坚持在发展框架内推进应对气候变化国际合作。在日前举行的二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议上，习近平主席强调：“应对气候变化挑战、向绿色低碳发展转型，必须本着共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持，积极开展绿色金融合作。”截至目前，中国已与38个发展中国家签署45份气候变化合作文件，实施3个低碳示范区建设项目，开展42个减缓和适应气候变化项目，累计在华举办45期应对气候变化南南合作线下培训班和7期线上培训班，为120多个发展中国家培训约2000名气候变化领域的官员和技术人员。《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔表示，中国在气候变化领域持续取得实质性进展，在推进全球应对气候变化进程中发挥了重要作用。

 

　　地球是个大家庭，人类是个共同体，气候变化是全人类面临的共同挑战，人类要合作应对。中国将继续同各方一道，积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为应对气候变化贡献中国智慧、中国方案、中国力量。