建立个人碳账户难点在哪?
发展处于起步阶段,相关机制并不健全
据吴宏杰介绍,根据个人碳账户追踪数据的方式不同,个人碳账户分为两大类。
一类是基于个人碳排放总量控制的个人碳账户,类似现在我国对电力企业的管控,即有了总量指标,每个人在不能突破指标的前提下开展碳减排行动。
另一类是收集用户日常行为的碳信息,按照一定的方法换算成相应的碳减排数值,通过商家权益、政府补贴、公益等形成激励个人的碳减排,最终从消费端引导社会低碳发展。
个人碳账户种类不同,设立流程时的关注点也不同。
“基于个人碳排放总量控制的个人碳账户设立流程,本质上仍然基于总量控制的碳交易理论,其有效运行要保障配额分配的公平,监测数据的准确以及机制的健全。这些保障机制里面包括法律依据,有总量目标与覆盖范围,分配方案、登记
交易系统、交易制度、惩罚制度等等。”吴宏杰介绍,另一类个人碳账户的设立流程基本是四步,包括定义有效减碳情景、采集活动数据、量化减排以及正向激励。
北京交通大学碳中和科技与战略中心主任王元丰指出:“就数据采集来说,中国在做个人碳账户方面具有优势。近年来,中国在移动互联网、移动支付方面走在全球的前列,我们对个人行为的数据、交易数据的采集具有便捷性。”
但目前,个人碳账户的发展还处于起步阶段。不论是哪些类型的个人碳账户,相关机制都不健全。最大的瓶颈是碳排放数据监测与测算的科学性和真实性,碳账户核算标准未统一,评价应用规则不够完善,以及个人隐私信息泄露与滥用等数据安全问题。
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