林伯强：采取多元化激励机制，发展“个人碳账户”

 

　　有分析认为，我国的个人碳减排机制尚需要进行体系化建设，从而更好地引导绿色消费生活。那么，个人碳减排机制体系化建设应该从哪些方面着手？

 

　　首先，需要制定统一的碳减排测算标准。需要针对不同行业、不同区域的减排特性，综合考量居民在生产、生活方式上的差异性，以同时促进经济发展与节能减排为目标。需要形成以政府为主导的国家层面标准，同时涵盖商业平台的用户基础和社会认可的碳减排计算标准。在标准化方面，要做到尽量翔实、覆盖全面，具体到每个商品、每种出行方式的碳排放量，在碳减排核算中，通过第三方权威机构，利用公开透明的方式进行测量，同时保障客户隐私。

 

　　其次，可以利用大数据、互联网的技术支持。“个人碳账户”的建立需要互联网等社会平台的参与和支持，为用户参与减碳提供丰富的场景。在整合不同领域众多企业的碳减排核算、处理绿色积分消纳的过程中，将面临减排行为涉及面广、碳排放行为分散、数据信息是否真实可靠、是否重复计算、用户信息的保密性等问题，为实现科学统计与精准测算，需要利用大数据和互联网提供高效的技术支持。

 

　　再次，尽快壮大用户规模。未来需要建立统一的“个人碳账户”交易机制，不断完善制度体系，统一数据采集与核算标准，不断促进“个人碳账户”向全民时代迈进。在此基础上，需要通过平台设计，将“个人碳账户”组织起来与减排企业进行交易，然后再将交易获得的收益返还给个人，从而将个人碳减排融入企业间的碳交易中。

 

　　最后，尽可能降低交易成本。受经济发展阶段和技术条件的限制，目前“个人碳账户”参与个体较多，产生了更高的市场建设成本，且个人碳交易设计的核算与监管及交易成本也相对较大。需要通过新技术降低个人减排成本，例如通过简化减排方法来降低交易成本，或是将较小的单个个体集合起来，用整体去交易，交易完再分散进行支付和激励。

 

　　（作者系厦门大学中国能源政策研究院院长）